第65章 筹荒下 （4）
一捐赈本系义举宜不分本籍异籍也本地殷富自必谊敦桑梓即商贾铺户亦宜共切仁施勿存畛域之心各怀痌瘝之念虽本年被旱较广其值时艰殖货之营财不无稍绌但各盐当铺户久经开设此县即与此县之人民休戚相关原与本籍者无异如被灾人民口食有资均各安分守法则商贾铺户可以百货流通毫无阻扰所获巳多尤望裒多益寡随同本地绅富一律捐输集腋成裘共勷善举其捐银均交董事仍赴县报案俟事竣后由县一体详请奖励以为乐善者劝
一劝捐不必拘定银钱也养民之道足食为先况捐赈全赖谷米即巳捐之银钱犹须变易米食以备散放若以谷米豆麦以及苞萝杂粮等项并捐尤为便捷查本年外府各县均有被旱之区外江粮食亦必昂贵与其以有限之捐银贩外江昂贵之粮食不如以本地蓄贮之粮食济现在待食之贫民况各乡富户有以田亩为富者有以贸易为富者田亩足谷米贸易足银钱若欢捐必以银钱转窒碍难行尔绅商富户不必拘定银钱凡米谷杂粮苟可以为民食者一例听捐交给董事存贮公所以备散放仍听自定价值折成银数报县记档以凭详请奖励
一捐项固宜急备而董事尤应预择也查散给口粮宜分城乡其中之极贫次贫若凭书差地保禀报即难保无高下其手弊混丛生惟十室之邑必有忠信以本庄之董事查本庄之户口不患其不确此次经理董事应令地方官会同儒学即于查勘被旱田禾时督同庄村耆老于举贡监生秉公拣选老成殷实之人约每庄二人董率其事其零星小庄附入大庄办理先令该董事设立循环簿二本登记捐数每月呈县查核一次一面将庄内极贫次贫户口据实开造清册送县该县即将巳捐之银米与造送之户口确核以银数之多寡定赈数之等次如此乡此庄富户较少则捐数亦少应以捐数最多之乡酌拨协济如有被旱较重以及极贫户口最多之乡亦应于被旱稍轻次贫之庄酌拨银米以一乡保一乡一庄保一庄则董事办理较易以此乡此庄之盈余补彼乡彼庄之不足则事无偏枯而民不向隅矣
一捐项既集有成数董事巳举充得人亟宜预定放期也查乡庄捐项责成乡庄董事经手城市捐项责成城市董事经手俟绅商殷富捐定数目登入循环二簿一存董事处一呈县案并各将本庄户口分别极贫次贫开具简明清册一并送县该县即将捐数与人数秉公核定如有应拨之庄划拨妥当分饬诸董事收齐银米等项预先买米谷杂粮或照银米兼放之例亦无不可诸色备齐酌定每丁每口应给若干或于本年岁底会放一次来春青黄不接之际会放一次如捐数实在盈余或俟岁底起按月会放一次多多益善望仁人之用心焉
一因工代赈乃救荒之良法也查衢属地居土游宣泄甚易全赖堰坝池塘蓄水灌溉即如本年亢旱虽曰天时亦半由人事之未备遂至无可挽救本府查本年有堰处所各禾均青葱长发收成倍丰其枯槁黄萎皆无堰坝池塘之处各业户农佃果能先事调缪修筑堰坝深挖池塘亦不至被旱若是之广该地方官亟应传谕业户人等相度地势如有溪流之处集资筑堰如系山陇之庄添掘池塘各令业主备给饭食农佃备出人工广为开筑既可以被来岁之旱涝又可以济本年之饥荒一举两得其为代赈之法莫善于此
一贫民藉端骚扰尤应解办也查地方灾歉业巳勘报捐赈亦巳举行所以为贫民计自深且早况捐赈无有不仰赖绅商殷富即诸董事办理亦有需时日如无知贫民或不待捐有成数即赴绅商处滋扰或不俟米谷齐集即赴董事处求放或纠集多人赴地方官处借名求乞意图挟制此等必非良善之民必有讼棍奸徒从中播弄地方官必应查访确实择尤严办以戢刁风断不可任令此辈煽惑致令乡愚妄投法网至于绅商殷富出资捐赈之后倘再受饥民骚扰之累岂不虚费一片善心尤为法所难宽若吵闹公署律法甚严惟愿乏食贫民安分守法静候调剂以保身家本府言出法随切勿自贻后悔
一捐数巳集运买谷米等项应听各董事便宜行事也查本年被旱甚广恐外江粮食亦必昂贵各董事应四处探听雇觅妥人无论何项粮食除盘川水脚外较本地便宜者准各董事雇觅妥人分赴买运以备支放不必拘定米谷其一切日用等费听各董事于捐数项下开销以昭平允各董事中不必定有捐项者方准举充以求老成练达公正办事者一律充当将来事竣一体详请奖励此系地方公事幸勿褁足不前因循观望是为至要
一捐赈事竣亟应详请奖励也查吏礼二部则例内载奖励专条凡捐谷三四百石捐银三四百两请给顶带捐银一二千两者 题请从优议叙近奉藩宪饬知捐银二百两以上者现奉 部行亦准一例咨请奖励此次凡有捐施绅商殷富以及出力之诸董事一俟事竣该县即应遵照新例立时造册申报本府立即核转详请分别咨 题以彰众善而酬贤劳其四五十两百余两者仍由各宪暨本府分别给匾即捐银一二十两之户亦必各给匾额以为乐善好施者劝决不食言各绅富董事其各勉旃
以上各条本府因奉调入闱匆匆晋省不及详尽筹划仅就意见所及发示晓谕并札饬地方官督率赶办至于因时变通因地制宜苟有益于吾民者斟酌损益权衡轻重全赖良有司与诸董事深计而孰筹之此外另有良法善策不妨各抒所见务使实惠及民不致徒托空言本府实深企望焉
劝捐跋语
为申谕业经赶办捐赈以资接济而安闾阎事
劝捐条议
为核实查造户口以便捐赈事
为晓谕成熟乡庄殷户当加倍捐输放赈另示限制事
为出示谕禁事
为严切晓谕事
为再行谆劝乐捐事
为查造贫民户口再行剀切晓谕不准恃强混开事
粮书
董事
庄保
贫户
谕收捐
修石室堰（修他堰仿此）
为晓谕捐赈粮食应定划一价值以便抵放事
为晓谕乡市店铺各备米粮粜卖毋致推卸缺乏事
临赈再示
为晓谕迅速完捐并劝随时出粜事
示定期减粜
示赈余生息
劝捐跋语
壬福于壬辰秋季来宰是邦三年之中两遇水灾上年收成稍稔民气尚未复元乃本年以春秋缺雨又成歉岁虽近城一带尚有青畦黄陇之观而被旱各乡流离遍野伤心惨目梦寐难安壬福前以留办塘工续及奉委审案一去五阅月之久竭蹙归来乃竟四郊荒落弥望焦枯厯冬春以至明岁麦秋为日方长对此嗷嗷何以安戢职在亲民其可不亟思抚恤特以奔驰数月支绌万分虽刻即捐廉赈济然断非一人之力所能为也所望城乡各绅富同心协力踊跃乐捐或出银出谷或捐买各项粮食均即列名书数以备查考壬福现巳慎选公正董事二十四人就在城及近城有力之粮户铺户首先劝办其各乡本系素封及较为富厚者无论有收无收处所均约于九月九日以前相率来城自填捐数若逾期不至壬福即单舆减从自备供顿邀同绅董亲厯各乡登门谆劝救贫适所以保富法良意美自古皆然救荒如救火此不可一刻迟也诸君子乐善好施加惠于桑梓之地俾一方免冻馁之苦斯固闾里之福也即亦邦家之光也壬福于此有深望焉
为申谕业经赶办捐赈以资接济而安闾阎事
本年邑中因旱成歉秋禾枯槁农民哀苦颠连自恨牧民无状困我穷黎徒事刻责于民无补惟当急筹救荒之道一面剀谕城乡殷户竭力捐输一面慎选老成绅董赍资四出买运粮食务多务速克期赈粜本县任在牧民责有攸归断不忍听尔民失所谕到务皆安堵如故勿流散四方勿藉灾滋事尔等平日皆安分良民今虽遇歉本县必立筹所以安辑之毋自忧惶致蹈愆尤特此先行晓谕
劝捐条议
一本年办理劝捐时已畧迟捐有成数尚须出境分头采买所有劝捐事宜必于九月二十日以前统城乡各处一律捐齐方不悞事
一劝捐公局分设城乡凡各乡写捐之数须由城局登记本县巳将各乡绅富分期邀请来城即请入局中由局董开诚劝谕务期慷慨以成善举如有逾期不来本县即当亲赴各乡面劝想各董事与乡间绅富必多亲旧相识之人不妨各就所亲反复劝勉不可彼此观望致稽时日众志即可成城众力便易举重此尤在董其事者之尽力也
一写捐总簿先设五大本本城一本四乡各一本统存局中以便随时劝登
一各乡绅富除巳具帖邀请者均应来局书捐其余有力可捐之户尚复不少未便纷纷遍请本县现于邀请来城之绅富内每乡选择数人分庄董劝并另具小捐簿二十本分给四乡以便各乡董分头诣劝各登于簿随时来城汇总以归妥速
一凡城乡踊跃来局写捐者应即日将认捐之数悬榜局门俾众周知
一所捐如系谷米及杂粮等项即于捐条上注明存贮之所以便临赈分拨
一捐银钱者在城交费龚两绅董收存务于写捐后五日内全数交出以便着人分头购粮其各乡所捐者或托人或由本人照捐出之数前往购买即于捐条上注明一俟购买到境将存贮之处报明局中以便临赈分拨
一捐谷者即碾谷与杂粮撘配分赈如捐银洋或钱一律分赴各外路购买杂粮俾工本较轻赈施较广
一购买杂粮必应前赴下游各处分头籴连俾外来添数石之粮即本境济多人之食断不可就本境购买转使粮价增昂致妨民食
一经手买粮之人既须老练尤须公正应请局董公同商举所关非细
一本县捐廉三百两即于九月初二日交局转送龚绅当铺取存凑数购粮以为倡始
一诸局董务于清晨到局下午散归方可从容办事本县每日必躬亲到局会商应办机宜事须一鼓作气实力实心庶几易于集事地方不幸而遇灾伤当事者苟不尽心力以图拯救岂不上愧于天其局中日用所需自应酌为预备要必以俭为主若本县下乡劝捐之费则概行自备不动捐款
一各乡董事务于每乡酌议一二人常川到城局中协同商办庶梓谊联络声息相通本县亦得与诸乡董时常见面详悉各乡情况措置易于得宜
一城乡绅富赴局书捐如有为数太少不肯多捐者由局中知会本县以便面为谆劝
一本年被旱颇广贫而无告者较多无论粮户铺户屯户及借住之户皆应协力捐输好事不妨多做天心必定周知此本县与阖邑诸君子所当共勉者也
一各乡庄劝捐之数须令本县随时知悉应请诸乡董于每五日将每户认捐细数开明交该各庄保入城报局立时登记
一各乡所捐银钱务于五日内照数交出即应请各乡董事收存公所随时报局得有成数局中即专人前赴外路购买杂粮其即捐粮谷者各于捐条下注明存贮之所由各乡董事查明实在记数候拨
一本县有产之家多有将田亩归入祀户者或致托名公产不肯书捐此由未曾明理以公众所存之项济地方公赈之需尤属至允至当自当一律照捐以敦梓谊
一查被歉处所全在各乡城内所捐即以济各乡之不足凡各乡有粮之户尤当勉力输捐自保门户不得亦以在歉收之列托词诿卸
一盐当资本较厚自应格外多捐其余名铺户在本地拥资取利即属休戚相关必当酌分等差踊跃出资以成善举
一 国家经费有常每遇水旱之灾全仗本处绅富捐资赡其乡里故 奖励之典亦最优厚本邑人情好义自必踊跃乐损凡捐数在一千两以上至数千两者本县必遵照 府宪条示申请 大宪专折开单奏沛 特恩即捐数在二百两以上不及一千两者亦必奏请议叙至捐数既多又任董事辛勤出力者尤必据实禀明从优奏奖决不食言当此天灾流行穷黎处水火之中能尽一分心力即挽一分灾苦正仁人谊士积功累仁垂裕后昆之秋也其务勉旃
一自劝捐办赈买运米粮以至查开户口给散贫民无非经手银钱瓜李之嫌猝难暴白此则全在诸君子矢公矢慎不沾染不辞劳不避嫌不避怨直道而行妥速为主此心可以对天浮议自然不起
一本年邑中被旱甚广知县一人心力难以周知全赖诸君子齐心协力匡所不逮告所未知知县无不虚衷听受总期于事有济我民安即知县亦受福矣
为核实查造户口以便捐赈事
照得劝捐散赈须以户口之多寡酌捐数之增减再就捐数之盈绌定散给之月日是查造户口最为先务也本年高阜之区歉收较甚然人数浩繁易滋冒滥富户捐输不易必应核实以昭限制兹本县将各庄应赈丁口即令本庄之出资富户就近查开列册并不假手差保以防徇扰其本庄并无出资大户应由邻庄出资捐给者邀同本庄素行公正一二人亲厯查造必使无遗无滥俾各富户好义捐施之项一一均归实际在富户既出资以活乡里复劳心力以查户口如贫民等尚不感激安分或不应赈而强挨入册或以次贫而争入极贫因事生风断非善类许该富户立即指名禀县以凭提究所有查开列册事宜条示于后
一鳏寡孤独废疾向无艺业亦无族戚可依者准入极贫
一男妇年过六十家无壮丁养赡亦无族戚可依力难谋食者亦列极贫
一男妇乞丐度日并无住居衣履实系本庄民人即入极贫但领赈后不许再往别庄滋扰
一家无别业仅佃田三亩以下实系颗粒无收资本费尽又不谙手艺佣趁而家有老弱多口力难养赡者准作次贫其无家口之累力能自赡者不准
一家无别业仅佃田三亩以下颗粒无收虽无家口之累而年逾六十不能佣趁谋生者亦作次贫
一家无别业佃田三四亩以下实在颗粒无收工本费尽家口既多本身又年逾六十别无生计者准作次贫若中有年壮男妇扣除不准入册
一家无别业亦无佃田又无手艺其老弱丁口准入次贫若年在二十以上五十以下男妇可以佣工缝纫觅食者概不准开
一并无财产手艺专赖实力营生因灾失业而有家口之累者亦为次贫或无家口之累而年老者亦照次贫给赈若年壮则不准
一杂粮有收及佃田较多春收较丰足资生计者均不准入册
一应入贫户册之男丁女口年在十六以下者只准减半给赈襁褓者不准列入
一各庄均有赈济应各归本庄听候查办不准以外庄民人混入以杜跨冒
一孤贫老病巳食普济孤老口粮者不准冒领
一巳查造列名者应安分在于本庄听候给赈不准再赴外庄及来城索扰违者责处
为晓谕成熟乡庄殷户当加倍捐输放赈另示限制事
照得某某等庄或禾稍有收或杂粮成熟凡有业之户既叨天之福自应加倍乐捐以济被旱各庄之不足此一定之理也其成熟各庄虽有穷民于理不应给赈惟念各庄亦有极贫之户向赖富户接济或佃田无多所种亦硗确之壤浇灌不足未得有收几至饥饿不能自存者亦应酌加调剂只准查照规条极贫户口给赈毌许争执其各凛遵毌违特示
为出示谕禁事