第25章 屏恶 （1）
安肃徐栋致初辑
有阳必有阴有善必有恶定理也欲善吾政而不袪夫弊吾政者政何以善乎语有之曰屏四恶能屏恶斯可以从政矣
魏象枢
陈宏谋
袁守定
于成龙
徐文弼
叶镇
王有孚
梁章巨
洪亮吉
熊宏备
栗毓美
汪辉祖
程含章
田文镜
贾汉复
赵申乔
魏 禧
周锡溥
张鹏展
李干先
赵申乔
严如煜
叶约棠
黄可润
田文镜
陈宏谋
贾汉复
蒋士铨
潘 谘
叶世囗
魏象枢 【字环极号庸斋直隶蔚州人顺治丙戌进士官至刑部尚书谥敏果有寒松堂集】
庸言
庸言
见居官者不问职掌尽否兴利除害几何百姓安危何似辄问何时升转何日出差地方好否宦囊有无迁移者有谁照管淹滞者是谁阻抑凡问及此即为薄待天下之人
陈宏谋曰不但问者如此立论本人亦如此设想也可叹
陈宏谋 【见保甲书卷三】
寄杨清江锡绂书
寄周力堂学健书
整饬官方檄
与各属论治
申饬陕属不阅文稿檄
寄杨清江锡绂书
凡百风俗自上及下而转移之机全在于上欲端士习先清仕习仕途中人怀便利之私每遇一事为已之念重为民之念轻明知其于民有益而于己无益亦不肯为若更于己有累则动色相戒其所谓累亦不必重大劳费即眼前心思稍费筹划口语稍费开导非尽不能直是不肯不曰何苦乃尔则曰不如其已耳先儒云古之学者为己其仕也为人今之学者为人其仕也为已文中子云古之仕也养人今之仕也养已吕叔简云变民风易变土风难变土风易变仕风难此风不变流弊何穷
寄周力堂学健书
居官者平时于民生无一点休戚相关之意语及化导转移则以为迂阔而不切于事情筹及有备无患之道则又以为难而有累于己遂觉民生疾苦毫无可以置力惟待其迫切有犯则从而峻法及之上有仁圣之主而下不蒙至治之泽守土官之咎百喙难辞矣
朱式璟囗上失其道民散久矣待其二字直陷阱也
整饬官方檄
廉洁乃居官首重精勤尤为政先资牧令各官身膺民社才有短长操守可以自主事有难易勤惰不由他人操守不清有才亦无足取办事若勤驽钝犹堪策励二者实官场利害攸关亦百姓休戚所系也无如官场陋习不以民事为重易办之事则视为无关紧要也难办之事则又设法推诿矣一入官衙惟知打算每年出息若何至于民生休戚则始终不曾念及一遇民事惟思迎合上司喜怒如何至于小民利害则前后更不暇计祗觉眼前官职不甚尊荣全忘治下子民曾否得所夫居官者刻刻有不容已于斯民之心尚恐才力不到机宜未协未能有益于民若并无此为民之一心虽有长才异能适以济其荣身肥家之巧计更不必问其措施如何结局如何矣尝见有极利民之事而行之不见其利翻见其害者皆由其心原不曾计及于民也凡此道理随处可见染此习尚误人不浅除现在于不职各官中择其庸劣昭著者登之白简外其余各属类此者正不乏人势难长事姑容以贻民害亟当明白劝谕予以自新仰该官吏即便转饬所属各宜勃发天良勉供职守常思一日之中何事有益于民何事无害于民四境之内何事为民之所苦何事为民之所乐到吾前者如何处置不到吾前者如何体访孰为弊去其巳甚孰为患销于未然孰可一劳而永逸孰当损上以益下代筹百姓之身家不计一已之劳怨主持百姓之公道并全一已之声名除恶正所以安良不必徒尚姑息任事正所以省事最忌习于便安巧取婪赃终久不攻自破曲法敛怨究竟何术能迯本部院于吏治民生尝恐未能周知而于官常之邪正以及办事之虚实颇已办之甚明讲之有素各属中果能以汲汲求官之念用之于民实力实心清勤不懈本部院不囗嘉与维殷亦且荐举恐后如仍视前弊为居官秘诀牢不可破是其心终知利已不知为民方思藉官以肥家甚且剥民以奉官百姓何赖乎有此官而 朝廷亦何必设此官以苦此一方之民也于情于法均难宽恕惟有飞章参处而已
与各属论治
官场陋习上下衙门终日忙迫究竟实在及民者甚少官有事于民而民反不之知民所切望于官而官又不之知官民情意不通虽法良意美行之反以滋弊甚至因偶一有之之弊而废经久当行之法皆官司苟安自便奉行不实之故也至于州县尤为亲切交关故州县得人则一州一邑受福矣 圣主勤政爱民公听并观臣工条对意美法良不一而足其言之可听而行之甚难固多有之然亦有名虽奉行实未曾行者即如每奉部文层层转行上下衙门案将成帙似乎已经奉行而士民则尚不得知地方何从受益总由上司以转行为了事州县以发房为了事即出告示亦祗在于城门通衢远乡士民何能遍观尽识出示之后官亦全不照应及至士民或有违犯不曰事不可行则曰民不肯行而不知实未曾行也地方官果肯事事从民生起见每奉行一事体察民情逐处计划利在何处害在何处惟求有利于民并防有累于民行之面利多弊少则当救弊以全利不可因弊而废利如此则虽法未能即疾亦可补偏救敝渐收其益矣大凡有益于世之事其始也不能不有所难迨其后则又不能一无所累畏其难惧其累必至视天下事皆可以已不但已不可为且劝人之不为且忌人之为见有为之者则又即其小疵以议其大醇使卒无以自解此所以驱天下之人皆趋于苟安自便之一途而鲜有人焉出而任天下事也
申饬陕属不阅文稿檄
官民之声息相通专藉文书官衙之斟酌可否先在稿案案头片纸只字皆关生民休戚邮筒羽檄星驰罔非官常政要件件寓目经心尚恐未能明白纵明白矣尚恐办事未善未有官未能了然言下而能措施尽善有益生民者也陕省民淳事简上下文稿尚不甚繁官即件件检阅未至目不暇给无奈官场陋习动云官止出此一身事上接下其文书稿案则有书吏叙送幕宾点改焉能件件亲阅又何必事事烦劳所以上司所行之文本衙回复之稿均未细阅来省相见止就眼前之事强记畧由细加诘问茫无以对叩询别件则以想当然之词作莫须有之对甚至谎称尚未奉到其实奉到许久竟未寓目现在应行查办之件有本部院前次所行者杳不记忆即近日所行者亦不记忆上司虽有美意良法由院司递行尚系空文州县接到则须措办如州县肯实心措办则空文无非实事不然则实事亦成空文乃并空文而不留意所关吏治不浅仰布政司会同按察司转饬各属嗣后奉到文书务须耐心阅明各就地方情形悉行筹划能行者何处不能行者何处或可推广或须变通应回复者将现在情形明白回复或眼高手硬不必尽出心裁而事理之是非民情之顺逆岂可漫无讲究果于奉文时自已有一番玩味定稿时与幕宾有一番参酌及至奉行因地制宜随时补救又有一番布置防范自然事得其理民受其益自已经心筹计亦必增长才识每见官场中贻后悔招民怨多因一时不细阅文稿之故其肯细阅文稿者则政绩官声不难卓然表着本部院连次莅陕吏治民瘼有所见闻不可因循混过不惮尽心规画无如识力有限筹划未周正赖僚属协力同心相助指臂僚属中尽有心思才力可以办事者现在能留心文稿可以坐言起行者亦自有人而狃于陋习耽于安逸全不留心者亦正不少此习不除难资治理此志不立难望长进故先不惮烦劳谆切开示各属如再悠悠忽忽甘于懒玩教而不从本部院难以姑容也
袁守定 【见治原】
图民录
图民录
欧阳公曰治民如治病有等医人仆马鲜明进退中度案医书述病症口辨如倾而病者服药不效一贫医无仆马举止生疏不能应对病而服药即效治民之吏亦犹是也是虽质朴不足数恂讷不能言但利于民即好官矣何必美官服作官样操官音而后谓之官哉 【治民如治病】
仕途中有种习气俗谓之排场亦曰讲欵如衣服合时进退中度仆从都秀饮馔佳良器皿精工轿伞齐整应对便给书札殷懃皆所谓排场也然讲排场者皆内不足所务在此必不能尽心民事汉章帝诏曰安静之吏悃愊无辜但能悃愊无华便是好消息也 【悃愊无华】
欧阳彬守嘉州尝曰青山绿水中为二千石作诗饮酒为风月主人岂不佳哉窃谓居烦剧之郡县簿书民事之烦日不遑给安得有闲暇之时可以登诗坛入酒国担风握月自矜高旷若舍民事不为而以此自适是即尸位之罪人矣 【勿矜高旷】
史载循吏多矣慈祥者可法也强项者不足法也今人祗误用不畏强御一语凡绅士富室有事在官必愈加掊击不知我祗平心观理谦恭接物弊绝风清人自帖服所谓不怒而威于鈇钺也孟子曰为政不难不得罪于巨室泰誓曰虐我则仇奈何为民父母而使其地之望人巨室视为仇敌哉 【误用不畏强御一语】
何远为东阳太守视贫细如子弟疾强富如仇雠为受罚者所谤坐免官海刚峯巡抚应天摧豪强抚穷弱贫民田入于富室者率夺还之豪有力者至窜他郡以避而奸民多乘机告讦故家大姓时有被诬受屈者由是兴怨来台谏之劾夫二公锄强植弱仁心也而行之出于一偏是以仁心行弊政也张南轩曰为政先须平心不平其心虽好事亦错如抑强扶弱岂非好事往往祗这里错须如明镜然妍自妍丑自丑何与吾事此真通达治体之言可以药偏矣 【以仁心行弊政】
朱式璟曰凡事不可有成见此二条皆有成见之误也
于成龙 【见保甲书卷三】
示亲民官自省六戒
示亲民官自省六戒
朝廷设官分职皆为治民而与民最亲莫如州县近来积弊成习亲民者反以累民甚有不知廉耻为何物而天理人心四字置之高阁不问矣噫吏治日坏如倒狂澜何时止乎用是偶采成言兼参时弊陈列六则朝夕省观自为猛惕倘反是道也王法不及必有天殃及之谨列于左
一曰勤抚恤州县之官称为父母而百姓呼为子民顾名思义古人所以有保赤之喻也夫保赤者必时其饮食体其寒暖事事发于至诚保民者亦当视其饥寒勤其劝化事事出于无伪葢无伪则有实心纵力有不及与事有掣肘然此心自在即于万分中体认一分亦百姓受福处也昔阳城云抚字心劳知抚字必从心出由心而发随事加恤便有禆益若徒外面摭拾一二便民好事以为得意亦市名也其去残忍者几希耳是不可不戒
一曰慎刑罚草木禽鱼皆有生命不可恣意杀伐况人为万物灵其肌肤手足悉胞与也人不幸而涉词讼又不幸而于词讼中受刑罚虽十分不可宽必须求一分稍可宽处此吕叔简戒刑书内所以有不轻挞不就挞之说也至于囹圄福地昔言巳及当思入此者皆无知小民或有冤枉极可哀痛若任意禁狱与任意加刑甚有狥情面恣苞苴以下民之皮肤供长吏行私之具者或身或子孙定遭其祸是不可不戒
一曰绝贿赂为贫而仕虽乘田委吏止为禄养未尝于禄养之外有别径也若舍此而外多求便利即为暮夜杨伯起之四知言之巳可凛矣昔人云士大夫若受一文不值一文又云从来有名士不受无名钱试思长吏于民论到钱处亦何项为有名乎夫受人钱而不与干事则鬼神呵责必为犬马报人受人财而替人枉法则法律森严定当妻孥连累清夜省此不禁汗流是不可不戒
一曰杜私派小民应办正额尚且难应未知私派何起也不过频年来军需紧急如解马赔马与兵马行粮草豆冲途供应动以千百无计可支故有派之民间俟日后销价给发者如近来行粮价值檄行刋附由单之末以防发给短少之弊是部院大臣亦疑州县为先取民而后发价矣不知先取后发虽云至公无私小民之揭借其利已经数倍况长吏派一钱则胥里派数钱长吏派一斗则胥吏派数斗有极不堪命者乎何如稍挪正供现价现买而即力请上台迅速开销并由单价值亦多此一番周折昔人云于不得巳中求一分担当即人民利益处也至于因公苛敛任意诛求种种乘机自利定有后祸是不可不戒
一曰严征收小民正供自有额赋外此分厘非可苟也近来征收立法着令自封禁绝火耗上之所以严州县者可谓周且密矣夫为州县而受上之禁饬即使无弊自好者尚觉汗颜至为州县而并严饬之不灵倘有自欺则有心者将视为何等乎古人云钱粮一节若肯请减其善无量今钱粮不能减而去其钱粮中加增之弊亦与减钱粮仿佛况鸠形鹄面衣食啼号此等困苦小民欲阴收其膏血纵令安然无事满载还家后日亦必生流荡子孙以覆败之是不可不戒
一曰崇节俭天生财物固供人用然必存不得巳而用之之心方能用度相继倘奢侈任意饮食若流无论暴殄固犯呵谴即费用必思取给是亦坏心术之萌蘖也夫长吏近民虽自巳足飬尤当思民之无食者自巳披衣亦当思民之无衣者推此一心纵令衣食淡薄尚且不能消受而犹欲起侈丽之想乎郑侠语人云无功于国无德于民若华衣美食与盗何异夫衣食甚细而至以盗相比推此充类至尽唯恐长吏之稍奢也是不可不戒
徐文弼 【见持家】
禁荒嬉
禁荒嬉
有司统理一州一邑之刑名钱谷举凡地方之利弊百姓之安危无不躬亲计虑力殚经营方且寸阴之是惜鞅掌之为疲又有何暇而涉博奕之嬉与宴佽之荒耶况乎一人倡而众人随上既行而下必效或主人偶尔适兴无何而幕友亲属莫之禁矣无何而长随家仆不我惮矣且身莅堂皇之上将绳人以法人得反唇而相訾矣是耽一时之兴趣而致阙失之多端愿司民牧者坚忍焉以屏除此习可也
叶镇 【见治原】
作吏要言
作吏要言
欵客当存古意在诚敬不在侈靡当以俭约率先岂宜逐时竞尚至宴会绅士其品式即当为一邑观法如蔡文勤之五簋约未始不可训俗也
居官服御如承祭见宾事上临民自当雅洁以昭诚敬以肃体统若燕私之地正宜俭朴不失儒素之风寝具更不宜侈丽则在公既不敢服垢敝以矫情在私亦不至习浓华以迷性
为官好演戏剧最是悞事要知民望于我者甚众衙内多一日宴乐外间即多一日愁苦况费昼夜费廉俸费庖厨物命费仆役张罗铺设且尽人赴热闹场中火烛堪虞奴婢奸盗易起更人己两损也
政事闲暇或静坐以养天机为应事接物根本或读书以广识见或写字弹琴投壶习射以适性情或暂出游览以寓采听俱无不可彼奕棊且恐丧志若呼卢马吊之类万不可染设使其时民适以犯赌告将何处分势必杖责则己身先自痛楚矣且并无以禁约子弟家人之效尤且一入于赌必启营私诸弊更有利害存焉不但道理上过不得也
王有孚 【见用人】
一得偶谈
一得偶谈
衙门中有干求于我者其所干求之事必于其人有利益处有嘱托于我者其所嘱托之事必系实在有理曲处审乎此而后权其事之有无后患有无干系以定从违一味瞻狥情面则曲直倒置害将归已