牧令书
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第18章 用人 (1)

安肃徐栋致初辑

政非一人所能理若幕佐若吏胥若家丁若差役皆待用之人也用之当则事成用之不当则事败由治内而治外其毋忽此

王士俊

王植

汪辉祖

黄可润

谢金銮

何士祁

袁守定

周际华

王有孚

蓝鼎元

汪辉祖

王凤生

何士祁

谢金銮

王植

刘衡

何耿绳

田文镜

袁守定

陈宏谋

汪辉祖

王凤生

叶镇

何耿绳

谢金銮

袁守定

王植

汪辉祖

顾炎武

王植

黄可润

王士俊 【见治原】

用人为仕宦亟务

用人为仕宦亟务

绅士耳目也无耳目何以纳益幕客心腹也无心腹何以论思佐吏股肱也无股肱何以集事然而用人难哉不先之以知人则招权聚贿官为孤注矣不归之于独断则坐堂画诺官同木偶矣有用人之识而后可以用人有用人之才而后可以用人不然非用人也用于人者也至于肘腋之间隐然为奸莫如家僮庄以莅之慈以畜之尤当明以烛之严以防之易曰几事不密则害成其御仆之谓与

王植 【见治原】

署规

署规

官府到任皆循例立堂规而不立署规者堂规类幕友为之而署规非幕友之所乐为也考古之司民牧者得自辟所知资以共事目曰幕僚曰入幕之实实为属员之流而主人以宾礼待之见主人用晚生帖署中位次惟西席望重有师道不可屈次即刑名次钱谷为尊而书札号件销算皆居其下偶有外客宜敬礼者则代主人为应酬有主道焉若行署官船礼无直踞主上者此直省相沿之成规也其贤者常能具高识持大议品端才裕百不一二近以书生初仕罔谙科条赀郎囗官不深文墨惟以幕友为从违而畧通幕事辄轻视主人者往往有之亦主人之过也葢署规尤整饬内外之纲要予凡所历任佥押阅卷类在二堂之偏以为中权接卷送佥专一小仆司之司阍者不许辄到幕友所属官亦绝不见幕友非轻以不肖之心防人也尝见有遇事无定见者即自理事一切商之幕友与属员亦听其时相见而司阍用非其人遂内与劣幕为连手外与衙官通气息加以庸鄙亲族不知政体致猫鼠同眠狼狈相依官所寄以为耳目者反输心腹于他人渐至小人乘间而入官声遂至大累久之且挟制主人任意张大虽贤主人亦付之无如何呜乎倒持太阿彼此有损其弊皆自不立署规始可不早为变计

汪辉祖 【见保甲书卷三】

访延贤友

用亲不如用友

访延贤友

有司之职礼士勤民迎来送往谒上官接寮属日有应理公事簿书凌杂虽能者亦须借佽幕友况省例不同俗尚各别惟习其土者知之故到省先宜谘访贤友聘请囗幕同寅推荐不宜滥许上官情势有必不可却者宁如数赠修隆以宾礼勿轻信妄任驯致误事

幕宾之名曰刑名曰钱谷曰征比曰挂号曰书启其大较也刑名钱谷动系考成尽人而知其当重矣抑知赋繁之地漏催捺阁及刘建韶曰才学谙练之土若不立品即便饩廪足称亦必别思染指讲究立品则岁修自有常额必能量入为出虽偶至匮乏亦不破戒凡宾主相依至十余年不易馆与官去而幕不易经十数任相沿延请者必其人能立品可亲可敬而不可离者也大头小尾诸弊实皆征比核之而词讼案牍刑钱多不上紧全在号友稽查催办至书启庸拙疏怠亦足贻笑招尤无一可以易视惜小费者率计较于岁修之多寡其人不自爱重往往随缘曲就若心地光明才学谙练之士岁修外别无染指非饩廪足称必不入安其席与其省费误公而贻悔何如隆礼厚币而获助

人之气质大概不同毗于阳者刚不免伉直忤物毗于阴者柔类多和易近人然非平日究心律例断不能高自持议较之随波逐流胸无定见者遇事终可依赖择友自辅当无取其软美也

幕宾固不可不重一切公事究宜身亲习练不可专依于人葢巳不解事则宾之贤否无由识别付托断难尽效且受理词讼登答上官仓猝自有机宜非幕宾所能赞襄不能了然于心何能了然于口依样葫芦底蕴一露势必为上所易为下所玩欲尽其职难矣

用亲不如用友

谚曰莫用三爷废职亡家葢子为少爷壻为姑爷妻兄弟为舅爷也之三者未必才无可用第内有蔽聪塞明之方外有投鼠忌器之虑威之所行权辄附焉权之所附威更炽焉任以笔墨则售承行鬻差票任以案牍则通贿赂变是非任以仓库则轻出重入西掩东挪弊难枚举即令总核买办杂务其细巳甚亦必至于短发价值有玷官声故无一而可事非十分败坏不入于耳迨入于耳巳难措手以法则伤恩以恩则坏法三者相同而子为尤甚其见利忘亲者无论意在爱亲而孳孳焉为亲计利势必陷亲于不义所以危也余佐幕三十年凡署中有公子主事者断不受聘葢坐视其害义有不安以疏间亲分有不可目击官之受此累者比比皆是乾隆二十九年诸暨令黄汝亮之重征五十一年平阳令黄梅之苛敛并因子累身干重辟子亦罹刑尤炯鉴之昭然者矣然则壻与舅犹可用乎曰否特其恩较杀于子其分较疏于子或不致十分败坏尚易发觉耳然至于发觉亦复不易收拾治壻则碍女治舅则碍妻隐忍黜逐巳累不可言总不若择贤友而任之友以义合守义则尊而礼之苟其负义何嫌乎绝交葢友有瑕疵旁人皆可启白且一经受玷之后托足无方故自爱者恒多也

然则一行作吏至亲皆可疏乎曰不然自未遇以至通籍莫不厚望于我其情重可感也幸得服官如之何勿念不以事权则负才者无所肆不责以功效则无才者可自容称吾之力衣之食之分禄以周之尽吾心焉而巳心有余而力不逮无可如何也若夫任之以事以致废弛决裂情面两失则是陷人于恶耳岂爱人以德之谓乎

至亲密友义不可却其可资照料者偕至官中不无臂指之助即酌量赠遗力尚能支然有恒产有恒业者必不肯离家远出惟无用之人多乐随任不知官中公事须延幕友官亲可办者不过仓库仓库并关重大非深可倚信之人不敢轻托一时面软挈之而去至于无所事事徒滋悔怨非惟无益而又害之何如实言婉谢之为得乎

黄可润 【见保甲书卷三】

幕友

幕友

作令不能不用幕友然幕友不但取其谙律例亦当与讲存心行政之体至于奉行文书但单发该房照办字样书吏无本领者不过率混了事至于驳饬至三而木官巳干迟悞之咎矣故幕友好者当初奉文时即将主意摘出使吏遵办则事毕举也然大要权不尽在幕友专在本官平日须将刑名钱谷本省事例一一熟筹胸中临事方有把柄

谢金銮 【见治原】

居官致用

居官致用

州县首重刑名钱谷然其实有不同者有公式之刑名钱谷有儒者之刋名钱谷公式之刋名有章程可守按法考律不爽而巳此幕友可代者也儒者之刑名则准情酌理辨别疑难通乎法外之意此不可责于幕友者也公式之钱谷清理欵项会计当而己此幕友可代者也儒者之钱谷则为民殖生为国理财量入为出经权在手此非幕友所可代者也

文字为居官紧要之用有不可全赖于幕宾书吏者假使详文禀帖上不足以耸动上司札谕告条下不足以耸动百姓则虽有良法美意不能自达而奸宄乱政之徒得以施行毁害之术矣

何士祁 【见保甲书卷三】

幕友宜待之以礼

幕友宜待之以礼

幕友如刑名钱谷发审书启征收挂号朱墨账房及一切杂务之属皆佐官治事者也刑钱两席固宜情文兼到即各席幕宾亦皆抛弃乡井终年客居至账房一席尤心腹之所寄托苟或处以非礼有识者必不能安其居即委曲相就而心巳离矣乌乎可有休戚事必尽吾情良时佳节致敬尽欢幕宾谓之朋友顾名思义庶指臂之助可收其情意不协者不妨婉辞切忌匿怨相交凶终隙未必致受其怨谤坏我声名

袁守定 【见治原】

僮仆称恩可以从政

革门包

僮仆称恩可以从政

遇民须有恩礼先于僮仆验之居常于左右近习人所易忽者皆不敢忽而有以及之其待民也自行其所熟顺而无所矫矣文中子曰僮仆称恩可以从政

革门包

官府之弊如积尘虽屡扫之不能尽也如所谓门包者所在皆有虽属微尘大为官累吾方禁胥役不得问赃于百姓而先令家人问赃于胥吏可乎曩在桂阳州下车之初即取胥吏勿递门包互结一吏有犯罪及同房一役有犯罪及同班而一切苞苴之风扫地尽矣或曰如所言不嫌于苛察乎余曰不然宅门家人重给工食恩礼以遇之固当我从也

周际华 【见治原】

用人在洁巳

用人在洁巳

一县之众从何处治起先治书役而巳书役蒙上虐下其弊百出恩不足以联之则离威不足以摄之则玩惟赏罚严明庶几可耳然门印之司又书役之线索也几个长随尚不能使之贴然无怪门以外之扰扰矣而贵位置得宜宽严并济乃得安静然尤必视其家政何如如簠簋不饬虽兄弟子侄尚不见信何以信人耶

王有孚 【号白香江蘓元和诸生有一得偶谈不碍轩读律六种】

一得偶谈

一得偶谈

先儒言从政者约束百姓易约束自已难旨深远矣余广其意曰约束自巳易约束书役难约束书役巳不易约束家人则尤难是在真能约束自巳者始足以语此否则未有不为其所乱也

蓝鼎元 【见保甲书卷四】

棉阳学准闲存录

棉阳学准闲存录

聪明才智之人为僮仆所苏者甚多盖相习既久深知性情凡事放胆为之所以门户之司不可不慎恐其外通胥隶内结幕宾凡以财物小利啖本官子弟亲戚用事之人其为奸弊难以悉数也有种游手候充僮仆挟重赀托人荐引此辈踪迹亦奇矣买僮仆而使令常理也买主翁而自为之奴其意欲何为乎不什伯其偿焉不巳不干万其偿焉亦不已其饥而附饱而扬又不待言也用之则极恶穷凶剥肤入骨不用则怨诽诬谤造方为圆嘻可畏哉

汪辉祖 【见保甲书卷三】

用人

用人

吾友邵二云编修言今之吏治三种人为之官拥虚名而巳三种人者幕宾书吏长随也诚哉言乎官之为治必不能离此三种人而此三种人者邪正相错求端人于幕宾巳什不四五书吏问知守法然视用之者以为转移至长随则罔知义理惟利是图倚为腹心鲜不偾事而官声之玷尤在司阍呜呼其弊非说所能罄也约之犹恐稽察难周纵之必致心胆并肆由余官须自做之说而详绎之其必有所自处乎

用人不可自恃往承乏宁远止录游幕时先后所用旧仆五人一门一印一跟班一司仓一管厨其中一人素无才识余以阍人苍猾稽察不易特令专司启闭不甚检覆阅岁之后捺朱票阁禀单稍稍婪索闲有言者余念大小公事一一手治渠不敢旁参词组未之深信又一年而事败乃痛惩焉巳几几受累矣兼视并听如之何可过悖耶嗟乎不可自恃又岂独在用下人哉

幕宾长随利弊前巳历历言之若寮友访人于我果相信有素自当应其所求如以素未深信之人姑为推荐以塞责使寮友以信我之故过信其人万一误事何以相见故素未深信之人断不可以狥情说项或有推荐亦当详其所长不讳其所短使用之者可略短以取长庶于事无僓于心可安

用人弊不一端撮要言之则曰上下壅隔而巳为上官者类以公事为重万不肯苟求于下而左右给事之人不遂其欲辄相与百方媒孽昔吾浙有贤令素为大吏所器会大吏行部过境左右诛求未餍一切供储皆阴为撤去晓起灯烛夫马一无所备遂攫大吏之怒摭他事劾去此隔于上之一端也又有贤令勤于为治纤巨必亲赏罚必信其吏役有不得于司阍者遇限日朱单为濡迟而出比其反也又不即为转禀率令枉受逾限之谴此隔于下之一端也被害者据实面陈何尝不可力惩其弊然若辈势同狼狈所易之人肆毒尤甚安能事事渎禀频犯投鼠之忌故下情终不可以上达

长随与契买家奴不同忽去忽来事无常主里居姓氏俱不可凭忠诚足信百无一二得缺之日亲友属托到省之初同官说荐类皆周全囗囗原未必深识其根木氏断不宜一概滥收至亲临上官面言者其势不得不允处之散地尚非善策不若任之以事留心体察足供驱使固为甚善觉有弊窦立时辞覆使其无可归怨亦有辞以对上官

滥收长随之弊始于误人终于自误盖若辈求情面而来者犹可其曾出荐资者一经收录荐主之责巳卸投闲置散不惟荐资落空且常餐之外一无出息若辈又多贪饮嗜食加以三五聚处赌博消闲势不得不借债鬻衣此皆由我误之彼不知自度材力又不能谅我推情收纳之故而署中公私一切彼转略有见闻辞去之后或张大其词以排同类或点缀其事以谤主人讹言肆播最玷官声

宅门内用事者司阍曰门上司印曰签押司庖曰管厨宅门外则仓有司仓驿有办差皆重任也跟班一项在署侍左右出门供使令介乎内外之闲惟此一役须以少壮为之司阍非老成亲信者不可其任有稽察家人出入之责不止传宣命令而巳心术不正将内有所将而寝阁外有所投而留难揽权婪诈无所不为其后必至钩通司印伺隙舞弊此二处官之声名系之身家亦系之管厨办差则有浮冐扣克之弊管仓则有盗卖虚收之弊皆亏累所由基也

王凤生 【见保甲书卷二】

驭下

驭下