从明初到明中叶很长一段时间，六部和六科都单独对皇帝负责，内阁不干预。内阁只是皇帝的顾问秘书处，权力并不大。张居正通过神宗授权实施考成法，改变了这种情况，实现了内阁总其成，扩大了内阁权力，使中央政府进一...