第5章 基层班组的制度管理(1)

对于中国的绝大多数企业而言，制度化的管理已实实在在地成为最迫切需要。“我们需要的不是追踪时髦的理论，而是切合实际的东西。”“让情感上升为理智，让制度回于冷淡。”曾几何时叱咤风云、声名显赫的百龙矿泉壶总裁孙寅贵在百龙帝国轰然坍塌之后，闭门思过，在其《总裁的检讨》一书中这样痛定思痛地告诫后来人。

按制度办事，并不意味着领导和管理是呆板与沉闷的，因为人的管理也要讲艺术，也要有灵活性，但这种灵活性一定要限定在规章制度可容纳的范围内。杰出的班组长属于那些能将两者有效结合起来的人。

管理是组织生存和发展的内在机制。组织目标的确定，组织资源的配置，组织成员的激励，组织活动的协调，组织成果的评价，组织形象的建立，均离不开有效的管理工作。反过来讲，组织运作低效，浪费资源，体制僵化，部门本位，眼界短视，都与组织管理不善有关。总之，卓越的管理能创造组织的精神、活力及宏伟业绩。

卓越的管理必然是科学的管理，科学的管理就必然要“得于法”、“合于法”，所谓管理得法即指组织在管理活动中建立了严格、高效、合理的管理制度体系。严格的制度或许满足不了一线管理者挥洒自如的快意，却可以保证班组运转的稳健和效率。企业在创业阶段或许只有十几人左右，这时管理者指挥起来得心应手，还可以靠灵气，但发展到上百、上千、上万人，有上亿元的资产时，企业运作的复杂性对管理的要求就远超出管理者个人权威的控制能力了。这就要依靠更多的管理者和班组长来进行，处理非常规事件要靠风险决策，而处理常规事件则靠常规决策，常规决策就可以用文本固定下来，这也就成为组织的办事程序了。

按制度办事不是对班组长个人的挑战，而只是把上级领导的思想、风格规范化和效能化，减少内部摩擦。而遇事层层请示，不误事也会误时，对企业的伤害是不可估量的。

一、班组制度管理的重要性

俗话说“国有国法，家有家规”，也就是说任何一种组织形式，无论国家、机关、企事业、社团甚至家庭都要有自己的一套规矩，即各种组织管理中的规章制度。

应该说管理制度是对组织机构正常运行的基本方面规定活动框架，调节集体协作行为的制度。管理制度是组织实行制度化管理的基础。国家实行法治才能进步，各种组织也要实行“法治”才能持续发展，这个“法治”就是制度化管理。

《红楼梦》中写道，宁国府贾蓉的媳妇秦可卿死了，宁国府内大办丧事，每天吊唁的人络绎不绝，里里外外事情极多，急需一位有管理才能的人帮忙料理。贾蓉的父亲贾珍请来了荣国府的王熙凤来料理宁国府。王熙凤到宁国府第一件事就是先建立了人事管理制度。每个人都有事做，各负其责，互不推诿，谁干什么，谁有什么责任，谁去检查，干得不好怎么处理，清清楚楚，有条不紊。这一二百人的工作群体，若没有明确的规章制度，非乱套不可。接着，“凤姐”又建立了考勤制度和物品管理制度。规定了什么时候点名，什么时候吃早饭，什么时候领发物品，什么时候请示，某人管某处，某人领某物，弄得十分清楚。由于建立了人事、考勤、物资的管理制度，就避免了原来宁国府管理的无头绪、忙乱、推诿、偷闲等弊端。

一个组织要实现组织目标，形成组织管理制度是有力的措施和手段之一。企业制度作为员工的行为规范，可以使企业有序地组织各种活动。有些企业常常绝招频出，点子不断，但缺少了严格的管理制度，再高明的绝招、点子也只是昙花一现。要实行制度管理的“法治”，就要打破“人治”观念。“人治”管理有诸多缺陷，而制度管理恰恰克服了“人治”的欠缺，有着无可比拟的优越性。

1.能克服“人治”的随意性

由于个人的智慧、水平有限，在“人治”的过程中会出现这样那样的毛病。“人治”带有明显的随意性，缺乏科学性，使员工难以适应，而制度却不然，它较为固定，不易被人随意更改。制度化管理属于刚性管理，刚性管理倾向于把管理过程和企业组织设计为一台精确、完美无缺的机器，它只讲规律，只讲科学，只讲理性，而不考虑个性。

2.能克服“人治”的专制性

缺乏民主性，决策极易失误，人际关系也极易紧张。“人治”以人为主，难免出现“一朝天子一朝臣”的现象，这就会使员工产生不公平感，不利于“人和”，而制度化的管理却能给人以一种安全感。

3.能克服“人治”的人情关

奖亲罚疏，任人唯亲的事情一发生，班组管理者就会逐渐失去威信和凝聚力，而依照制度去管理，不管你是上司的亲戚朋友还是一般的员工，一律平等，谁也不会有什么意见，从而还能够反映出管理者的公正。联想公司的做法都是有章法的，其中特别强调了两点。第一点，这些规范本身都是大家反复讨论过，上下级之间反复进行沟通才制定了的，这样做起来才有基础。第二点，就是所有的规则，所有的人都遵守，无一例外，这是非常重要的。什么叫民主，民主的根本就是法律面前人人平等，都得按法做，这就是平等。比如开会迟到罚站的例子。联想公司有规矩，一定规模的会，就是二十几个人以上的会，开会迟到的要罚站一分钟，这一分钟是很严肃地站一分钟，不是随随便便的。原因是什么呢？不是这样的话，会根本没法开，所有人都忙呀，大家都很忙。就连联想的总裁柳传志也被罚了三次，他说：“被罚了三次其实不算多，因为我开会最多呀。有一次我被困在电梯里面，电梯坏了，叮叮敲门，叫人去给我请假，最后没人，这种情况也是要罚站的。”由此可见联想的制度管理有多么正规。

4.能克服治标不治本的现象

在企业管理中，“人治”必然会带有治标不治本的结果，由于“人治”而无法形成有章可循的规章制度，不利于良好的企业文化的形成。

有人认为教育可以代替制度，其实二者是相辅相成的关系。对员工进行教育和培训是必要的，但不是万能的，教育代替不了制度。

制度就是规矩。一些国内外著名的企业，几乎都高度重视“法治”，有健全合理的规章制度和执法机制。例如，日本东芝公司的电子产品之所以“容光焕发、娇美可爱”，备受世界欢迎，一个重要的原因就是对超净工作间有苛刻的净化要求：女工严禁留长辫，男工必须刮净胡子，操作时绝对禁止说话、咳嗽、打喷嚏，以防空气振动，扬起尘埃。美国格利森齿轮机床厂有十分严格的安全制度，只要进入车间，不论是去干活还是路过，都必须佩戴安全眼镜，穿硬底皮鞋，并把领带掖在衬衫里面，如果不遵守安全制度，就要受到很严厉的处罚。

二、班组管理制度的分类

要搞好班组管理，首先要制定并健全班组规章制度。班组规章制度是指生产班组对生产技术、产品质量、经济活动、安全文明生产、思想政治工作、生活学习等方面所制定的各种规则、章程和办法的总称。它是班组全体员工必须遵守的行动规范和准则，是实现班组管理科学化不可缺少的管理基础工作。班组规章制度必须严格贯彻执行企业的规章制度，结合生产班组实际，从生产、技术、经营、服务活动的实际需要出发，建立简明扼要、易于执行、便于检查的管理制度。

班组规章制度以岗位责任制为主要内容，包括生产、技术质量、安全文明生产、物资设备、生活卫生、精神文明等方面。不同类型、不同规模的班组，规章制度不尽相同，但必须从符合专业管理要求，符合生产、技术和经济活动规律的要求出发，建立一些必要的管理制度。