第五节 以主体班为主多层次办学时期（1991～2007）

1990年，中共中央召开了全国党校校长会议，之后下发了中共中央[1990] 15号文件《中共中央关于加强党校工作的通知》。中共石嘴山市委党校也于1991年开始，进入了一个以主体班为主、多层次办学时期。

1991年4月15日，市委党校举行第二次党员大会，大会选举产生新的党委委员。9月8日，全校召开了第二届教工大会，讨论通过了《市委党校规章制度和岗位责任制（汇编）》。会后，市委党校建章建制和修订完善规章制度，又进入一个高潮期。

1991年市委党校举办的短训班呈现了高潮。举办各类短训班14期，培训学员676人。

在学历班的办学上，1990年市委党校只招收了一个自办的党政干部中专班。1991年党校自办的大、中专班停止招生，而与自治区党校联办的业余大专班，开始了大规模的招生工作。3月18日，市委党校举办的成人文化补习班正式开学，这是专为党校学历班准备生源而举办的。从1991年起，这个补习班连续举办多年。经过市委党校组织专人深入机关事业企业单位做宣传发动工作，这一年，91级政治理论业大班经考试录取新生59人。

从1990年春季开始，市委党校就开始了大规模的平整绿化校园的工作，到1992年，这一工作基本完成。全校先后靠组织教职工和学员义务劳动拉运走了校内小土山、土方约1万立方米，建成校内简易道路，修建了篮球场和排球场，植树687株。1992年5月，市委党校先后在校内办起了职工托儿所，建起了“职工之家”和“青年之家”。6月14日，市委党校自办了校劳动服务公司，拨划给劳动服务公司固定资产10万元、流动资金0.5万元和部分设施（学员楼和职工食堂）交付其经营使用。

1992年10月19日至20日，市委党校召开了第三次教学工作会议，广泛听取了教师方面的意见，讨论并研究了党校教学改革工作。会议通过了市委党校教学、科研改革实施方案（草案），会议形成的会议纪要成为日后党校改革的指导性文件。

1992年，市委党校招收92级政治理论业大班1个，59名学员。举办短训班11期，培训学员696人。

1993年1月28日，市委党校与市委组织部、宣传部联合发出通知，在市委党校设立中央党校函授学院宁夏分院石嘴山学区，并决定从1993年起在石嘴山地区招生，开设党政管理和经济管理两个专业本科班和经济管理专业大专班。石嘴山学区当年经考试录取本科生173名，大专生77名，共计250名学员。当年，宁夏党校业余大专班继续开办，招收93级经济管理专业业大班学员51名。1993年，举办各类短训班10期，培训学员538人。

1994年5月31日，校党委书记王蕴峰同志调任银川市委党校副校长。6月14日，市委党校对中函石嘴山学区领导班子作出调整：曾向农同志任学区主任，蔡芝玉、宋尧军任学区副主任。6月3日，市委、市政府联合发文表彰我校教师陈文坚和市委讲师团团长徐文学两位同志在理论研究上作出的突出成绩。二人撰写的《对建设有中国特色的社会主义理论的渊源、形成和发展的理论思考》一文，荣获全自治区“毛泽东生平和思想讨论会”一等奖后，被选报党中央委托中宣部、中央文献研究室、中央党史研究室和解放军总政治部等七家单位联合举办的“毛泽东生平和思想讨论会”，并编入中共中央文献研究室编辑出版的论文集。第一作者也应邀参加了中共中央于1993年12月26日在北京人民大会堂举办的“隆重纪念毛泽东诞辰100周年”大会。这是市委党校建校以来在科研方面取得的第一个受国家级奖励的优秀成果。

1994年年初，全国党校工作会议召开，中共中央印发了《中共中央关于加强党校工作的通知》。8月25日～26日，全自治区党校工作会议召开。9月19日，市委党校向市委呈报了《关于传达贯彻全区党校工作会议精神的情况及加强党校工作迫切需要解决的几个问题的报告》。11月19日，市委党校印发了《关于贯彻全国、全区党校工作会议精神，深化党校工作改革的意见》。《改革意见》对市委党校的教学、科研、教师队伍建设、组织人事建设、行政管理和分配制度提出了全面的改革意见，并在以后的工作中得到了落实。

1994年，举办各类短训班3期，培训学员112人。此外，与宁夏大学中文系协议联合办学，开办了一个经贸文秘专业自考大专班，第一批招生103人。1994年还招收宁夏党校业大94级经济专业大专班1个，37人；招收中央党校函授本科、大专3个专业共6个班，306人。

1995年，市委党校全面推进改革工作。年内先后制定了《中共石嘴山市委党校工作纪律监督检查制度》、《中共石嘴山市委党校行政管理和校内分配制度改革实施方案》、《中共石嘴山市委党校教学科研管理改革实施方案》等，同时狠抓各项改革制度的贯彻落实，使市委党校工作上了一个新台阶。同年9月6日，中共中央印发了《中国共产党党校工作暂行条例》。

1995年，共举办各类培训班7期，培训学员516人。招收95级财会专业业大班1个，37人；招收中央党校函授本科、大专4个专业，共8个班，276人。

1996年年初，市委党校向市委呈报《关于改革市委党校领导体制的报告》，再次建议市委根据《中国共产党党校工作暂行条例》的规定，由市委主要领导同志兼任市委党校校长，改市委党校现行的党委制为校委制。同时与市委组织部、市人事局联合呈文，请求市委批准市委党校兼办石嘴山市行政学院。3月，市行政学院筹备工作小组启动，校内组建了培训部，开始组织国家公务员培训工作。5月24日，市委第十次常委会议研究决定成立石嘴山市行政学院，并与市委党校实行一套机构两块牌子。

1996年5月，市委党校被命名为大武口区级精神文明单位。

1996年6月4日，市委宣布从即日起市委讲师团并入市委党校，对外保留市委讲师团牌子。9月24日，市委讲师团团长徐文学及下属5名同志正式进入市委党校工作。

1996年12月23日，市委任命赵如生、张勇、陈国宪三位同志为市委党校副校长、党委委员。

1996年是市委党校建校以来培训规模空前壮大的一年。全年举办包括公务员过渡培训班在内的各类培训班14期，培训学员达1776人。此外，配合市人事局在县区举办3期公务员过渡培训班，培训学员200余人。1996年招收96级财会专业业大班1个，45人；招收中央党校函授本科、专科3个专业，共9个班，308人。

1997年1月14日，石嘴山市行政学院在市委党校正式挂牌成立。9月18日，市委办公室批准市委党校“三定”方案，转发《中共石嘴山市委党校职能配置、内设机构和人员编制方案》，确定市委党校主要职责、科室设置和人员编制。主要职责为8项，科室设置为10个，校级领导职数5名，科级干部职数9名（校劳动服务公司经理不占科级干部职数），人员编制为76名。同年12月，市委决定李献忠副书记分管市委组织部和市委党校工作。

1997年共举办各类主体培训班9期，培训学员687人。招收97级财会专业业大班1个，33人；招收中央党校函授本科、专科3个专业，共10个班，373人。

1998年5月28日，市委党校举行第三次党员大会，大会选举产生了中共石嘴山市委党校新的党委。7月7日经市委批准，白玉君任党委书记，曾向农任副书记，赵如生、张勇、陈国宪为党委委员。7月16日，市委党校召开全校第四次教学工作会议。会议总结了自第三次教学工作会议以来教学工作的经验，部署了深化党校教学改革，建立和发展“一个中心、四个结合”的教学体系的任务。11月23日，市委党校印发了《中共石嘴山市委党校教学管理制度改革实施方案》，公布了在教学管理上实行的11项制度。

1998年共举办各类主体班7期，培训干部613人。这一年招收98级财会专业业大班1个，33人；招收中央党校函授本科、专科4个专业，共8个班，368人。同年，市委党校发动职工集资和学校投资购置了30台微机，建起了微机教室。

1999年5月13日，市委党校被批准为石嘴山市唯一的一所社会科学类专业技术人员继续教育基地。

1999年8月20日，市委党校在校内教学办公楼前隆重举行“中共石嘴山市委党校成立40周年暨正规化办学15周年庆祝大会”。市委书记郑小明、市长马瑞文、自治区党校校长欧阳齐等党政领导和市委党校部分学员及全体教职工共500余人出席了大会。经过多年建设，在40周年校庆时，市委党校已基本建成了园林化单位，校园内绿树成荫，草坪整齐，高楼林立，路面宽广通畅，市委党校已初步成为一座园林式的现代化党校。

1999年9月23日，宁夏党校石嘴山党校教学点正式改名为“宁夏党校石嘴山党校业大工作站”，曾向农任站长，张勇、陈国宪任副站长。

1999年共举办主体班9期，培训各类干部466人。招收99级业大班1个，29人；招收中央党校函授本科、专科各3个专业，共10个班，499人。截止到1999年7月，市委党校在校学历班2届19个班，学员达1160人。其中，中函本科286人，中函专科720人；宁夏党校业大73人；宁夏大学自考班学员81人。

2000年年初，市委党校被评为市级园林化单位。11月23日，市委党校印发《中共石嘴山市委党校后勤管理服务保障工作暂行办法》。至此，市委党校在行政管理、教学科研管理和后勤管理三个方面的改革措施全部出台，这标志着市委党校向科学化、制度化、规范化管理迈出了重要一步。

截止到2000年12月底，市委党校实有在编职工61人（编制67人），其中教研人员26人；校内设有10个科室，占地26154平方米，校舍建筑面积5229平方米，馆藏图书43426册，固定资产总值2729905元，其中电教设备总值119600元，年度财务总收入1383690元，其中事业费673200元，本校创收710490元。全年支出1285489元。财务收支与上年度比较分别增加13.4%和9.79%。

2000年共举办各类主体班16期，培训学员1670人。当年业大招收1个班，41人，中央党校函授招生11个班（本科5个，专科6个）,582人，创我校历年学历班招生最高纪录，从而使在校函授、业大人数达1634人。

2001年2月27日，市委第六次常委会决定为市委党校增拨经费建立全国党校系统卫星远程教学B级网站、建立微机教室和购置多功能厅配套设施。8月中旬，卫星远程教学B级网站正式开通。

2001年共举办各类主体班12期，培训干部690人。当年业大招收2个班，47人，中央党校函授招生8个班（本科3个，专科5个）,410人。年内，市委党校被评为大武口区级精神文明建设标兵单位。

2002年4月，王新礼同志任市委党校党委书记，白玉君同志改任调研员。

2003年上半年，市委党校开展了清产核资工作。经清查，市委党校截止到2003年7月，现有固定资产310万元，占地面积63亩，建筑面积7993平方米。

2003年共举办各类培训班28（21）期，培训学员2314（1664）人（次）。当年招收中央党校函授班10个（本科6个、专科4个）,455人。

2004年2月23日，王新礼同志任市委党校常务副校长，曾向农同志改任调研员。4月，市委党校调整中函宁夏分院石嘴山学区领导班子，王新礼同志任学区主任，陈国宪任常务副主任，贾继伟、赵如生、康勇、刘兴奎任副主任。5月，经多方联系并报批准，市委党校与中央民族大学联合举办经济法学硕士研究生课程进修班并开始招生工作。

2004年7月，陈萍同志任市委党校副校长、党委委员。9月，市委党校领导体制改为校务委员会制，原校党委撤销。9月29日，校委印发《中共石嘴山市委党校校委会工作规则》，对校委会主要职责、组织原则、会议制度、文件审批制度、中心组学习制度、生活会制度等作出明确的规定。同日，校委会还印发了《中共石嘴山市委党校有关管理制度》，对市委党校原有的制度进行了修订和补充。

2004年11月2日，市委党校与中央民族大学联合举办的中央民族大学经济法学硕士研究生课程进修班举行开学典礼。这是市委党校与全国重点高校联合举办的首届研究生班。11月18日，经过科级领导职位竞聘工作，校委会对市委党校科级干部重新进行了聘任，同时对原有科室设置进行了改组。9名同志被聘任为科级干部，除校劳动服务公司经理仍保留外，4名年过50岁的科级干部退居二线。12月28日，教职工竞聘上岗工作结束，共有31名教职工上岗。

2004年共举办各类培训班53（51）期，培训总人数达5918（5511）人（次），创市委党校年培训干部人数最高纪录。当年招收中央党校函授本科、专科班各5个，共408人。

2005年上半年，市委党校开展了保持共产党员先进性教育活动。在这项活动的推动下，市委党校投资14万元建成了校园局域网，并进一步完善了规章制度，进一步加大作风建设力度，进一步深化教学改革，提高教学质量，努力构建“四轮驱动”（党的领导干部、国家公务员、专业技术干部、部门和行业干部培训）的大培训格局。

2005年共举办各类培训班49期，培训学员5270人（次）；同年招收中央党校函授班7个（本科3个、专科4个），共计379人。

2006年5月，副校长赵如生任市委党校调研员。6月，校委对部分规章制度进行了修订，印发了《教师教学质量评估暂行办法》、《教师等级聘任实施办法》、《专业技术人员科研工作考核办法》、《优秀科研成果奖励暂行办法》、《科研工作者评选办法》等新的规章制度，并于10月对全校在职教师按校内等级进行了重新聘任。此外，校委还制定了《市委党校精神文明建设“十一五”规划》。11月，中央民族大学“985工程”中国民族地区经济社会与公共管理创新教学研究基地在市委党校建立宁夏石嘴山教学科研基地，市委党校与中央民族大学的合作又上了一个新台阶。年内还筹资近30万元，进一步改善了市委党校的办学条件和校园环境。

2006年共举办各级各类培训班31期，培训总人数达3655人（次）。当年招收中央党校函授班9个（本科5个、专科4个），学员322人。至此，党校已连续5年获宁夏党校系统函授招生工作先进单位称号。此外，经多方努力，与自治区党校联合成功举办了公共管理硕士研究生班，录取91人（实际注册77人）。

2007年5月，为进一步提高党校教师理论联系实际的能力，党校第一批跟班实践锻炼教师赴对口单位上班。11月13日，姚新闻同志任市委党校常务副校长，王新礼调任市人大民族宗教外事侨务工作委员会主任。

2007年共举办各级各类培训班35期，培训总人数达4240人（次）。当年招收中央党校函授班7个（本科4个、专科3个）,193人。