实践者的探索:宁夏贫困地区乡镇领导干部论文集
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试论如何当好乡镇领导干部

●肖瑞清

海原县罗山乡武装部长

第32期贫困地区乡镇

领导干部培训班学员

乡镇领导干部是党的事业一支基本骨干队伍,其素质、能力、形象如何,直接影响着农村工作的开展及党的事业发展。在新世纪,党提出全面建设小康社会的奋斗目标,面对新形势、新任务,乡镇领导干部的素质高低直接关系着党的农村政策的正确贯彻落实。这就要求建设一支高素质的乡镇领导干部队伍,以适应时代要求,进而推动农村工作新发展,只有这样才能担负起全面建设小康社会的历史使命。

一、加强修养,提高素质

随着不同时期工作任务的变化,对干部素质的要求也发生相应的变化。一位合格的乡镇干部,必须具备良好的综合素质。刘少奇同志曾经说过,由一个幼稚的革命者,变成一个成熟的、老练的、能够运用自如地掌握革命规律的革命家,要经过一个很长的革命锻炼和修养的过程,一个长期改造的过程。可见,加强修养对提高领导者的素质具有重要的意义。

1.加强理论修养,提高领导能力。领导能力是领导者开展领导活动,完成领导任务不可缺少的条件。可见,能力对一个称职的领导是多么的重要。而加强理论修养,就能提高领导者的素质,这就要求领导要认真学习和领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,还要学习党的政策。党的现行农村政策集中体现了广大人民群众的切身利益,作为乡镇干部,只有学政策、懂政策,深知党的政策的重要性,才能贯彻落实好政策,才会不损害群众利益,才能调动群众的积极性,进一步推动和促进农村工作。作为乡镇干部还要懂法制,市场经济是法制经济,要克服靠简单命令办事、不依法行政,否则将会激化矛盾,造成干群关系紧张,以至于贻误工作。所以,乡镇干部要学法、懂法、用法、守法,树立良好的法制观念,才能不断提高执政水平。乡镇干部还要懂科技,科学技术是第一生产力。只要走科技兴农之路,才能指导和帮助群众发展种养业,才能带领群众走发展经济之路,才能成为受群众欢迎的乡镇干部。

2.加强思想教育,提高领导者的品德修养。领导职能决定了领导者必须具有超人的品德修养。孔子曰:“政者正也,子率以正,孰敢不正?己身正,不令而行;己身不正,令而不从。”这就要求我们用共产主义世界观,用党的利益高于一切的集体主义思想去克服自己个人主义思想,树立正确的人生观、价值观,否则,将会影响领导者的决策行为。

3.加强科学文化和专业知识的修养,提高领导者的知识、智力素质。要以“活到老,学到老”的精神,刻苦学习科学文化知识和专业知识,逐步提高文化、科学技术和业务水平,认真学习各种新知识、新科学、新技术,不断增长才干。对领导者来说,不但要具有广博的知识,还要具备邻近学科知识,以便提高自身的科学决策水平。加强修养,贵在自觉。领导者只有自觉的坚持不懈的学习,才能不断提高自己的领导素质。

二、明确职责,学会工作

乡镇领导干部要知道自己的职责,要搞清自己“当官为什么”和“当官干什么”的关系,搞清“当官为谁当”和“怎样当好官”的关系,掌握乡镇工作的性质和特点,分清轻重,抓住矛盾,学会工作,才能真正做到工作到位并富有成就。

1.深入调查研究。乡镇工作是直接面向农村、农业和农民的,要做好农村领导工作,不仅要有广博的科学文化知识、理论知识和业务知识,而且必须经常深入基层调查研究,与农民交朋友,了解乡土民情,掌握政治、经济、文化、社会生活等各方面的情况,剖析各种问题的来龙去脉。所以,要运用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题,以便把握大局、抓住根本、指导全局。如果不深入群众,不了解群众在想什么、干什么、盼什么,就极易产生脱离实际,脱离群众的倾向,工作决策上也就难免会出现失误,这是十分危险的。只要深入到群众中去,调查研究、体察民情、尊重民意、汲取群众的智慧,改革就会有新创意,工作就会有新办法,发展就会有新路子,指导工作就会得心应手,号召群众时才能一呼百应。农民的积极性调动起来了,各项工作就容易开展,农村经济就会充满活力。

2.理清工作思路。乡镇干部的工作思路就是治乡方略。要想把一个乡镇的经济搞上去,使百姓富起来,有一个正确的工作思路是前提。首先,必须把发展乡村经济作为工作中心,更新思想观念,树立适应市场经济要求的新思想、新观念,要立足当地优势,以市场为导向,大力发展有市场需求、有本地特色的产业。其次,树立效益优先的意识,破除只重产量的思维习惯,促进经济增长方式的根本转变。再次,要克服怨天尤人的情绪,树立事在人为、敢为人先的精神。只要有了正确的思路,把握好政策,结合实际,大胆创新,工作一定会有新局面。

3.切实搞好服务。在市场经济条件下,乡镇干部应该淡化支配意识,强化服务意识,为基层群众提供良好的服务。要为农村经济发展创造良好环境,加强农村基础设施建设,解决水、电、路等问题;要提高办事效率,实行阳光作业,简化办事手续;要充分发挥农业科技作用,推广和普及实用技术等。总之,要搞好产前、产中、产后服务,想农民所想,急农民所急,为农民提供全方位的优质服务,建立起服务保障体系。

三、发扬优良作风树形象

1.树立好个人形象。要树立良好的个人形象,就要自觉做到在任何情况下、任何时候都要坚持党的实事求是的思想路线,有觉悟、讲真话、讲实话、讲公德、不唯上、不畏势、不浮夸虚报等,要善听逆耳之言,要廉洁奉公、勤俭节约,以俭养廉养德。要勤于深入基层,深入群众,坚持出现在任何工作需要的地方。

2.树立好班子形象。乡(镇)党委书记、乡(镇)长个人形象是乡镇领导班子的形象直接反映,是村级班子的榜样。每个班子成员都应该做到团结协作、勤政务实、艰苦创业、廉洁奉公、齐心协力干工作,一门心思抓发展,让干部群众得到实惠,受到鼓舞。乡(镇)党委、乡(镇)政府要做到规章制度健全,议事程序规范,并付诸以实施,使得日常工作井然有序,树立起上级信任、群众放心的班子形象。

3.树立好机关形象。乡镇机关的组织建设要克服疲沓、散乱、骄傲等不良现象,凡事都要按规章制度办事,形成精简高效的组织机制和工作秩序。要按照“三个代表”重要思想的要求,切实转变工作作风,改变门难进、脸难看、事难办的作风。切实加强乡镇干部的教育工作,使他们树立为群众办事的观念,树立热心为群众服务的意识,真正让群众觉得干部亲了、政府近了、群众的事好办了。

综上所述,要当好乡镇领导干部,不是件简单的事情,这就要求我们把思想统一到十六大精神上来,按照“三个代表”重要思想的要求,认真实践,转变工作作风,树立正确的世界观、人生观、价值观,切实扑下身子为群众办事,努力学习理论知识及科学知识,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己头脑,努力工作,才能做一个合格称职的乡镇干部,才能更好地为全面建设小康社会而努力奋斗。