民族地区领导干部落实科学发展观中的问题及对策

吴忠是一个典型的少数民族地区，因此，各级领导干部必须站在构建和谐吴忠的战略高度，坚持科学发展观，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，进一步巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推进民族团结进步事业，为实现吴忠经济社会全面协调发展不懈努力。

遇到的问题

领导发展经济的思路和观念存在制约现象。部分领导干部推进发展的办法和措施不多，制约经济发展的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。市场意识淡薄，加快发展的紧迫感和责任感不强。尤其是清真品牌和穆斯林用品产业品牌还没有在全国乃至世界打响。

落实科学发展观存在误区。目前，全市经济社会协调发展的格局初步形成。但也有部分领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够强，不能很好地处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。在这个方面，还缺乏一套符合科学发展观要求的综合考核评价体系。

解决民生等深层次问题的能力有待于提高。市委、市政府认真落实“五补一免”政策，为农民增收，减少农民负担，解决了群众生活中的不少难题，使人民生活水平不断提高。但是农村中的社会事业还相对落后，失地农民、困难群众的问题还未从根本上得到解决。

创新能力不强。一些领导干部求稳怕乱，对深化改革出现的新情况、新问题缺乏足够的思想和理论准备，特别是对比较棘手的焦点问题，往往是措手不及、无所适从，部门之间相互推诿扯皮，不愿承担责任。

解决问题的对策和建议

不断提高领导发展的能力。少数民族地区的各级领导干部要多形式、多层次地开展市场经济知识的培训，进一步解放思想、更新观念，转变思维方式，增强经济发展的前瞻性和预见性，增强发展意识、机遇意识，正确分析民族地区经济发展的有利因素和不利因素，找准切入点。当前要全面贯彻市委、市政府提出的“强工、重农、兴城、聚势”的经济工作思路，推进经济结构优化升级，加快经济增长方式的转变，特别是要举全市之力实现建设盐同红经济带战略构想，从根本上解决28万贫困人口的问题。只有这样，才能早日实现“经济发展又快又好、滨河回乡特色鲜明”的新吴忠奋斗目标。

不断提高推进全面协调可持续发展的能力。全市上下各级领导班子和领导干部必须全面深刻领会科学发展观的丰富内涵和内在要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强贯彻和落实科学发展观的自觉性。同时，应当建立符合科学发展观要求的工作机制和考核评价体系，调整绩效导向，建立全面、完善的绩效管理机制和以科学发展观为指导的综合发展指标体系，鼓励、引导和保证各级领导干部把心思和精力用在实现经济和社会的全面协调和可持续发展上。

不断提高领导和推进改革的能力。全市各级领导干部要始终保持与时俱进的精神状态，进一步增强改革创新意识，围绕我市当前改革的重点和难点大胆实践，勇于探索，开拓创新。要摒弃闭门造车的习气，拿出甘当小学生的勇气，走出去虚心借鉴和吸收外地改革的成功经验和做法，不断拓宽工作思路，创造性地开展工作。要处理好改革、发展、稳定的关系，着眼于把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，力求既在关键环节上实现突破，又充分考虑社会环境和人民群众的承受能力。

不断提高解决关系群众切身利益问题的能力。领导干部要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求落实到经济社会发展的各项任务中去，千方百计地帮助人民群众解决生产生活中的困难和问题。要建立健全群众意见表达机制，畅通群众反映诉求的渠道，制定多种形式的接待制度，建立健全群众利益诉求机制，健全人民内部矛盾调查排除机制。认真解决好群众反映强烈的突出问题，维护群众的合法权益。

（原载《吴忠日报》2006年5月31日B7版）

音乐电视片《好歌颂吴忠》拍摄现场