开拓市场是贫困地区经济发展的必修课

贫困地区之所以落后，原因是多方面的，但笔者认为，这里的干部群众没有很好地树立起市场意识，是众多原因中的一个主要方面。因此，在西部开发中，要使贫困地区经济快速崛起，最根本、最首要、最关键的是树立市场意识，主动参与市场竞争。

强化市场意识，冲破贫困地区经济发展的障碍。贫困地区不仅表现为经济增长率的落后，也表现为市场发展的落后，深层次的原因是从干部到群众没有建立起市场意识，干群的行为模式多半是计划经济的一套，干部等国家批项目，群众靠政府吃大锅饭。在这样一个环境中，要发展经济必定会遭遇到许多障碍。冲破这些障碍，就要教育引导群众破除小富即安，不富也安的小生产观念及重承袭轻创新，怕担风险，不敢闯禁区、盲区、难区的保守观念，自觉自愿参与市场竞争，从市场中得到利益。政府及其主管部门要严格守法，作出表率，净化市场，保证市场规则得以畅通无阻，放松对经济的管制，留下更多的个人活动空间，鼓励农民把眼睛盯住市场，自动参与市场活动，通过市场追求自己的利益。

繁荣本地市场，控制贫困地区消费资金外流。由于受多种因素的制约，贫困地区的市场不活跃、不繁荣，也不能满足群众的消费需求，甚至有的地方“有市无场”，有的地方“有场无市”，致使本地人购买外地商品达80%以上，大量的消费资金外流到其他地区。要把这些外流的消费资金变成本地的发展资金，就必须重点建设好商品批发市场和交易市场，形成综合性市场与专业性市场相配合、零售市场与批发市场相衔接的格局。同时，我们的企业要潜心研究贫困地区市场和群众的需求，生产适销对路、价廉物美、深受群众欢迎的产品。

开拓外地市场，打出贫困地区自己的品牌。流通渠道是实现消费的重要环节，拓宽贫困地区流通渠道，要充分考虑贫困地区市场“买卖结合”的特点，既要引导群众买，还要帮助群众卖，而且卖比买更重要，只有把产品卖出去，手中有了钱，才谈得上买。要建立起连接农民生产与城市消费或出口的中介组织，采取“公司+农户”等形式，实行贸工农一体化，延伸农产品辐射半径，要鼓励支持民间流通组织搞推销贩运，通过他们建立的渠道把农产品销出去。贫困地区有一定实力和影响的大企业，要生产出自己的“拳头”产品和特色产品，在占领本地市场的同时，必须花大力气开拓外地市场，加大地方产品在外地的营销宣传力度和创新。

搞活资本市场，广开贫困地区投资渠道。资金短缺是长期困扰贫困地区经济发展的原因之一，因此，要千方百计广开投资渠道，充分利用资本市场推动投资快速增长。一是要协调金融部门增加信贷投入。二是要积极争取国家的专项资金投入。三是动员吸纳社会闲散资金。四是内引外联，吸引东部地区及海外资金投入。当然要吸纳四海客商到贫困地区共图发展，必须下大力气，下真功夫改善环境，增强区域吸引力，切实做好招商引资工作。

发展劳动力市场，解决贫困地区就业难的问题。贫困地区拥有大量的剩余劳动力，既是负担，又是资源。因此，要大力培育本地市场，发展地方职业介绍中介组织，有计划、有组织地搞好劳务输出，鼓励闲置劳动力尽可能外出谋业。这样既能开阔眼界，学到技术，了解更多的信息，进一步提高自身素质，又能够增加收入，为贫困地区发展经济积累资本。

（原载《宁夏日报》2001年3月27日第五版）