第2章 前言

国外农村社区发展的实践探索起步较早，经过多年的积累，已经形成了比较成熟的理论基础和丰富翔实的实践案例分析，社区管理模式也各具特色。而在我国，由于特殊的国情限制，自新中国成立以来，国家的重心放置于经济发展方面，社会管理与公共服务职能没有被充分发挥出来，社区作为人们生活的区域性社会，其研究与管理也被边缘化。20世纪70年代末，随着改革开放政策的实施，政府与社会的职能和地位被重新审视、划分与定位，社区作为人们生活的区域性社会，其研究与管理开始受到关注与重视。20世纪80年代末，中国城市社区建设开始。2006年末，中国农村社区建设在民政部的倡议下开始施行。

伴随着农村社区建设的兴起，探索适合我国国情的农村社区建设管理体制和运行机制成为农村社区研究关注的热点问题。目前试点中的农村社区有多种类型，本书研究的农村社区属于“多村-社区”（多个村庄合并成立社区）这种模式，即以中心村为依托，通过资源整合，引导地域相邻的几个村庄的居民集中居住，从而形成的一种介乎城镇化与传统农村之间，集居住、生产、生活、休闲、购物、物业管理于一体，具有现代化功能的新的空间行政单元。它具有以下特点：位于平原、丘陵地带，村庄比较密集；当地经济以工业为主；社区形成源自当地企业发展受到土地资源制约，通过合并村庄，盘活土地资源以供企业发展，以企业出资为主兴建的社区；社区居民劳动力中绝大多数在当地企业上班；社区自身正慢慢向小城镇转化。

这种类型的农村社区在解决当地农民就业问题和合理利用土地资源问题方面发挥着一定的作用。而当前中国现代化发展的瓶颈主要就是如何减少农民数量和富裕农民，为此，就业问题成为农业和农村工作中的一个重点和难点。基于此，本书研究的这种类型的农村社区将成为中国农村社区建设的主导方向之一。

农村社区建设的内容包括六个方面，社区体育建设便是其中之一。社区体育建设如何，对于本书研究的这种类型的农村社区的建设与发展意义重大。这是因为，这种类型的农村社区是合并了多个分散的村庄而形成的农村社区，社区居民之间感情基础相对薄弱，社区运行中易于存在种种矛盾冲突，因而有碍于社区凝聚力的形成与和谐社会的建设。而社区体育因自身特点在增进社区居民间感情、增强社区凝聚力方面具有无可代替的功能。

我国农村社区建设起步较晚，关于农村社区体育研究的文献较少，而且这些研究没有对出现的各种类型的农村社区进行区分，造成相关农村社区体育的研究内容较宽泛，对各种类型的社区体育研究缺乏针对性。即便是针对某种类型的农村社区的研究也多为社区介绍，缺乏深入的社区体育研究。基于目前农村社区体育研究的现状和本书选取的农村社区特点，对这种新型的农村社区体育进行细致研究，是极具理论与现实意义的。

鉴于近年来农村社区如雨后春笋般不断涌现，研究总体难以界定，本书从便于研究的角度出发，选取了东尉这个建设较早也较成熟的农村社区进行个案研究，主要采取的研究方法是访谈法、问卷法、实地考察法和文献资料法。

全书大致分成五大部分：第一部分包括第一章至第四章，是全书的铺垫，介绍研究的选题、主题、框架、研究方法、基本概念，以及与研究主题相关的文献；第二部分包括第五章至第七章，主要是对东尉社区体育基本状况进行描述，分成三个方面，即社区成立前后体育活动变化状况及成因、社区居民体育活动参与状况、社区体育组织管理运行状况，这一部分内容为后续章节的讨论提供了素材；本书的重点是第三部分（第八章）和第四部分（第九章和第十章），第八章主要论述了社区存在的问题及制约因素，第九章依据第二部分对东尉社区体育基本状况的描述和第三部分（即社区存在的问题及制约因素）构建了东尉社区体育组织管理运行模式；第五部分提出了东尉社区这种类型的农村社区体育的发展对策。

在本书的编写过程中，笔者参考了国内外有关社区体育方面的诸多文献，在此对本书所引用文献的作者们表示衷心的感谢！

“农村社区体育”是一个新兴的研究领域，鉴于研究资料和作者学识所限，本书难免存在不足、偏颇之处，敬请有关学者、专家给予指正！

宋秀丽

2010年6月