2012年上海市软件和信息技术服务业发展概况

2012年，上海软件业以国家、上海相关产业促进政策发布为契机，围绕“软件名城创建”工作，坚持“促进软件产业向高端发展，促进信息服务业能级提升”的发展主线，推动结构调整和产业创新发展，在全球经济增长明显放缓和国内经济面临下行压力的情况下，继续保持平稳运行态势，各经济指标运行稳健。

一、总体运行情况

上海软件业2012年实现软件业务收入2086.24亿元，其中软件产品收入652.76亿元，信息系统集成服务收入510.04亿元，信息技术咨询服务收入233.94亿元，数据处理和运营收入382.94亿元，嵌入式系统软件收入143亿元，IC设计收入163.56亿元。全年新增认定软件企业490家，登记软件产品3822件；累计认定软件企业3715家，登记软件产品20625件。222家企业获得计算机信息系统集成资质认证，其中一级12家、二级40家、三级97家、四级73家。获得计算机信息系统工程监理资质的企业累计19家。计算机信息系统集成项目经理累计2186 人。经营收入超过亿元的软件企业248 家，经营收入超过10亿元的软件企业24家，超过千人的软件企业35家，超过万人的软件企业1家。中国银联、宝信软件、贝尔软件等6家企业入围2012年（第十一届）中国软件业务收入百强。盛大、巨人等28家企业被评选为“2012年互联网信息服务收入前百家企业”。35家企业获评“国家规划布局内的重点软件企业”，较2010年的31家增加13%，创历史新高。目前，上海有45家信息服务业企业在海内外上市（见表1）。

二、主要特点

（一）产业结构进一步优化

当前，以云计算、物联网、移动互联、大数据和智慧城市为代表的新一代信息技术，正对软件产业发展带来一系列深刻影响。开放式创新、产业链垂直整合、产业生态体系竞争、技术与业务深度融合成为新时期软件产业发展的重要特点。服务化越来越成为软件产业转型发展的新模式，以用户为中心，通过软件不断升级和提供其他个性化服务，满足用户不断变化的需求，给用户带来的服务体验正逐渐成为竞争的决定性因素。软件产业正加速向网络化、服务化、体系化和融合化方向演进。基于互联网的应用正由原先的网络游戏一枝独秀转变为网络游戏、第三方支付、信息资讯、贸易信息服务等多种服务同步发展的局面。其中网络游戏由原先以客户端游戏为主转变为客户端游戏、网页游戏、手机游戏齐头并进的局面。

（二）软件出口向行业价值链高端发展

上海是国家认定的国家级软件产业基地、中国服务外包示范城市，同时上海也是国家首批认定的服务外包基地城市之一。多年以来，上海软件出口在全国一直走在前列。2012年上海软件产业出口额达到19.63亿美元，比上年同期增长24.6%。年出口100万美元以上企业已占软件出口企业总数的近六成。出口主要国别（地区）依次是美国、日本、新加坡、爱尔兰、中国香港等51个国家和地区。同时，上海的软件出口正由以往的以软件外包服务为主转变为以出口自行设计开发、拥有自主知识产权的产品为主，向行业价值链高端发展。宝信、华腾、万达等软件企业先后在海外设立了分支机构。

（三）产业创新能力显著增强

上海软件企业高度重视企业创新能力的提升。一是企业研发投入占主营业务收入比重不断上升。2012年上海软件企业研发投入近200亿元，占主营业务收入比重近9%。二是软件产品登记量不断增加。2012年上海共登记软件产品3822件。其中应用软件3617件，占比为94.6%。在应用软件中，行业管理软件971 件；嵌入式应用软件310 件；信息管理软件553件；控制软件471件；网络应用软件368件。三是新型产品和服务不断涌现。大智慧推出基于大数据技术的金融服务产品；金融期货信息技术有限公司推出基于金融期货的金融软件；汉得、东方有线、华东电脑等企业推出面向制造业、电子政务、企业服务和个人服务领域的云服务平台。

（四）产业布局优化，形成产业发展新格局

上海已形成以国家级产业基地为引领，市级产业基地为骨干，特色基地协调发展的格局。目前有1个国家级软件产业基地和11个市级软件产业基地。在产业布局方面，浦东软件园、陆家嘴软件园等4个信息服务业产业基地定位发展高端软件。

专业化信息服务业基地建设稳步推进。以闸北云计算产业基地和杨浦云计算创新基地为核心带动上海云计算产业发展；以徐汇易园、黄浦宏回盟智园、金桥由度创新园和宝山博济园为载体推进移动互联网产业集聚发展；推动智慧岛数据产业园建设，打造软件和信息服务业新的产业高地。上海市形成了聚散合理、分工互补的区域布局，带动了各区县的发展。

三、2013年展望与预期

（一）主要挑战

1. 国际、国内形势严峻

2013年国际环境充满复杂性和不确定性，全球经济仍将处于经济危机后的调整期。美欧仍将面临房地产调整和去债务化的逆向过程，日本经济放缓和钓鱼岛争端将对中日贸易和全球分工链有所冲击，印尼、土耳其等新兴市场则表现出回升动力不足。国内在持续多年的扩张导致产能过剩，市场信心和预期不稳，原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成的情况下，经济运行将处于寻求调整过程中的平衡阶段。

2. 产业发展宏观环境亟待改善

随着软件产业发展进入新的阶段，暴露出新的矛盾和问题，产业发展宏观环境还有很大提高和改善的空间。一是政府支持产业发展的资金与产业发展态势的不匹配；二是成本、费用的上升压力使得企业增长后劲不足，行业效益受到影响；三是国内信贷环境趋紧，银行和股市融资能力持续下降，企业借贷成本和回款难度加大；四是企业引进中高端人才困难、产业链上下游联动和整合能力差以及国内知识产权不力等都成为制约企业创新和发展的瓶颈。

（二）有利因素

1. 国内政策环境进一步趋好

国家《软件和信息技术服务业“十二五”规划》出台，提出要进一步鼓励和扶持大企业发展，支持自主创新，支持地方集聚发展。上海市则相应出台了《关于上海市进一步鼓励软件产业和集成电路发展的若干政策》、《上海市软件和集成电路企业设计人员专项奖励办法》、《上海市软件和集成电路企业核心团队专项奖励办法》和《上海市推进移动互联网产业发展2012—2015年行动计划》，这些政策和规划的逐步落实将为软件产业的发展创造更好的环境。

2. 国内市场需求仍然强劲

目前，我国正处于增长阶段和寻求新平衡的关键时期，原有的以廉价劳动力为主的粗放式经济发展模式正面临转型压力，国家将继续实施以稳增速、调结构、提高效率为主的宏观调控政策，在改善民生、技术改造、节能环保、基础设施方面进行投资，对于面向企业、节能、环保、交通、医疗和社保等领域应用的软件企业，市场空间将进一步扩大。随着物联网、云计算的兴起，三网融合的逐步深化和3G用户规模的不断扩大，国内软件服务领域向移动互联网方面拓展的步伐将日渐加快。

综上所述，随着上海经济的转型升级和四个中心建设的进一步推进，软件产业的市场空间也将得到拓展。预计2013年上海软件业将保持稳步增长的发展态势，全年有望实现经营收入2500亿元。

四、下一步工作

（一）优化产业政策环境

加快落实国发4 号文件和市政府26 号文件，开展软件和集成电路企业设计人员奖励、核心团队奖励以及市级规划布局内重点软件企业认定等工作；全面落实企业所得税、产品增值税的税收政策。推动相关部门和区县制定和发布配套政策。

（二）加快建设产业基地

完成上海信息服务产业基地规划布局专题研究，推动区域产业错位发展。发布《上海信息服务产业基地管理办法》，规范对产业基地的认定、扶持、服务等管理事项。新布局3～5个特色鲜明的产业基地，重点推进临港软件园、智慧岛数据产业园等产业基地建设。推动市级信息服务产业基地建设，完善各类公共服务平台。

（三）加大招商引资力度

不断完善招商引资机制，建立区县、园区、行业协会联动格局。编制《上海软件和信息服务投资指南》。开展以产业基地为中心的系列宣传推广活动，如参加中国软博会、组织媒体宣传报道等。主动对接重点项目和重点企业，如跨国企业、国际软件百强企业、国内软件百强企业等。

（四）提升产业服务水平

围绕“名企、名人、名牌、名园”的培育和建设，加快推进中国软件名城创建工作，完善自评报告，完成专家评估，争取第一季度获得工信部授牌。组织申报2013年上海市软件和集成电路产业发展专项资金、战略性新兴产业发展专项资金，重点支持企业自主创新和做大做强；协调修改和完善软件和集成电路专项资金项目申报平台。继续做好“双软”认定、系统集成资质认证、监理资质认证、项目经理认证等相关工作，完善“双软”认定网上申报系统服务功能。

（五）深入开展产业统计和经济运行分析

充分发挥区县、园区在产业统计中的积极作用，建立市区企业信息共享机制。完善区县信息服务业统计工作考核机制，开展业务培训和工作达标考核。建立覆盖上海市信息服务产业基地的管理网络，对经认定的市级信息服务产业基地，要求上报入园企业名单并配合开展产业统计。完善信息服务业统计范围，加强超亿元企业月报统计，对重点行业开展嵌入式系统软件统计研究，争取到2013年上海市规模以上软件企业的统计直报率达到80%以上。