第9章 2009年中国电子信息产品进出口回顾及2010年展望
2009年，在国际金融危机冲击下，我国电子信息产品进出口下滑明显。进入下半年，随着国内稳定外需政策效应显现和国际市场逐步回暖，电子信息产品进出口形势逐步好转，降幅不断收窄，为减缓产业下滑发挥了积极作用。
一、基本情况
2009年，受外需下降影响，全国电子信息产业外贸形势整体低迷。实现进出口总额7719亿美元，同比下降12.8%，比全国外贸降幅低1.1个百分点，占全国外贸总额的35%。其中，出口4572亿美元，同比下降12.4%，比全国出口降幅低3.6个百分点，占全国出口额的38%；进口3147亿元，同比下降13.5%，比全国进口降幅高2.3个百分点，占全国进口额的31%。
从每月情况看，下半年电子信息产品进出口形势逐步好转，单月降幅不断收窄，11月开始扭转全行业负增长态势，增幅达14.2%，12月进出口额增速继续提高，达38.9%。
从出口看，上半年电子信息产品累计出口一直低于全国出口增速，从7月份开始，出口增速超过全国出口增速。2009年电子信息产品单月进出口额情况。
从进口看，11月单月的进口额为317.8亿美元，同比增长25.6%，是2009年单月进口额首次出现正增长，12月进口额达347亿美元，增速进一步提高至46.7%。
综合来看，我国电子信息产品对外贸易正逐步走出金融危机的影响，开始进入平稳增长阶段。
二、主要特点
（一）各类产品出口均有下滑，基础产品降幅明显
2009年，各类电子信息产品出口额均比上年同期有所下滑：计算机类产品出口1683亿美元，同比下降12%；通信设备产品出口836.2亿美元，同比下降3.8%；家用电子电器产品出口759亿美元，同比下降8.9%。电子元件、电子材料等基础产品出口下滑较为明显，出口额同比分别下降23.3%和36.3%。
从进口看，电子器件、电子元件、计算机三大类产品的进口额达到2244亿美元，占电子信息产品总进口额的80.3%。其中，电子器件进口1367.6亿美元，同比下降7.7%；电子元件进口709.1亿美元，同比下降22.9%；计算机类产品进口449.1亿美元，同比下降8.2%。
（二）加工贸易仍是主要贸易方式，一般贸易份额提高
2009年，我国电子信息产品出口中，一般贸易份额有所提升，贸易结构进一步调整。进料加工贸易出口3233亿美元，同比下降11.6%，占出口额的70.9%。来料加工装配贸易出口456.9亿美元，同比下降25.5%，占出口额的10%。进料加工贸易、来料加工装配贸易占出口总额的80.9%，比上年下降0.9个百分点。一般贸易出口652.6亿美元，同比下降10.5%，所占比重从上年的14%提升至14.3%。
（三）各类型企业出口均有所下滑，私营企业降幅较小
2009年，外商独资企业出口3009.1亿美元，同比下降13.5%，占电子信息产品出口总额的66%；中外合资企业出口743.7亿美元，同比下降9.6%，占出口总额的16.3%；私营企业出口降幅相对较小，出口328.4亿美元，降幅为2.58%；国有企业出口305.1亿美元，同比下降21.1%。
（四）东部沿海出口下滑明显，中西部地区相对平稳
东部沿海的珠三角、长三角和环渤海地区是我国电子信息产品进出口贸易的重要基地，在金融危机冲击下，这些地区的电子信息产品出口下滑幅度相对较大。
2009年，电子信息产品出口额前五位的省市分别为：广东省1927亿美元，同比下降12.2%，占出口总额的42.3%；江苏省1017亿美元，同比下降12.3%，占出口总额的22.3%；上海市694.4亿美元，同比下降12.1%，占出口总额的15.2%；山东省184.1亿美元，同比下降1.2%，占4.0%；浙江省154.5亿美元，同比下降27.1%，占出口总额的3.4%。上述五个省市合计占全国电子信息产品出口总额的87%。
中西部地区出口形势相对平稳，如四川、湖北、安徽、甘肃等省份，出口额比上年分别增长了36.4%、5.67%、50.2%和88%。
进口方面，主要省市进口额比上年有所下滑，广东、江苏、上海等前三个省市进口降幅均达10%以上。
（五）出口市场集中于欧美发达国家，进口主要来自亚洲地区
2009年，我国电子信息产品出口市场中，通过中国香港特区出口仍排在第一位，出口额为1073.7亿美元，同比下降14.7%，占出口总额的23.6%。美国排第二，出口额为914亿美元，同比下降9.04%，占出口总额的20.1%。日本排第三，出口额为291.5亿美元，同比下降13.8%，占出口总额的6.4%。
第四位至第十位的国家和地区分别为：韩国、荷兰、德国、新加坡、中国台湾地区、英国和印度。排在前十位的国家和地区出口总额达到3345.4亿美元，占总额的73.4%。在前十位国家和地区中，除对印度的出口维持正增长外，对其他国家和地区的出口均有所下滑。
从主要进口来源地看，国货复进口693亿美元，同比下降8.1%。从中国台湾地区进口525.4亿美元，同比下降15.2%；从韩国进口525.1亿美元，同比下降7.1%；从日本进口425.9亿美元，同比下降22.1%。我国从以上国家和地区进口的增速，与上年相比均有较大幅度的下滑。
三、存在的主要问题
（一）出口产品层次和技术含量依然偏低
由于核心技术相对缺乏，我国具有自主知识产权和自主品牌的电子信息产品出口额占出口总额的比重较低，而且产品大多走低价出口路线；大部分电子信息产品出口企业从事加工贸易，以贴牌方式出口，主要在加工制造环节参与国际分工，产品附加值普遍偏低。另一方面，我国电子信息产品由于缺乏自主知识产权，出口还面临着高额的专利费用压力。
（二）贸易结构仍待调整
目前，我国电子信息产业在贸易结构方面还存在一些深层次的问题，贸易结构不尽合理，急需调整。一是我国电子信息行业出口依存度依然较高，规模以上电子信息制造业出口依存度超过55%，导致我国电子信息产业受国际市场影响大。二是构成我国电子信息制造业产品出口的主要成分仍是外资企业，仅外商独资企业的出口占全部出口比重超过60%，加上中外合资企业出口占全部出口的比重超过80%。三是加工贸易比重偏高，加工贸易占据近八成的出口份额，一般贸易仅占15%左右。
（三）企业出口竞争秩序亟待规范
我国出口的电子信息产品品牌核心价值低、同质性替代性强，企业在国际市场上主要采用价格竞争手段，导致我国电子信息出口产品价格不断下降。与2008年相比，我国年均每部手机出口单价由72.3美元降至67.9美元，下降了6%；微型计算机单价由818美元降至770美元，下降了5.9%；彩色电视机出口单价下降了7.6%；数字照相机产品出口单价下降了6.1%。
（四）宏观环境影响产业比较优势
当前，国内宏观经济环境不断出现新变化，如人民币汇率变化、新劳动合同法出台、内外资企业所得税率统一、加工贸易管理强化等，给我国电子信息产业带来了多方面影响，对我国产品增加了出口成本，从一定程度上也削弱了我加工制造的比较优势。
四、形势展望
（一）世界经济缓慢复苏，全球电子信息产品市场逐步回暖
当前，世界经济已经显现回升迹象，但国际金融危机的后续影响依然不容忽视。联合国2009年12月发布的报告预测：2009年全年的世界经济预计将出现2.2%的负增长，2010年世界经济有望增长2.4%。随着经济逐步回暖，我国整体外贸形势将有所好转。
从电子信息产业看，据IDC、GARTNER等市场研究机构预测：2010年全球IT支出将比2009年增长3%以上，全球电子信息产品市场将超过3万亿元。从主要产品看，2010年全球PC出货量有望增长12%，手机出货量增长10%，彩色电视机出货量增长6%，液晶电视将继续保持大幅增长，半导体市场将增长10%以上，软件及相关服务也将保持两位数增长。世界电子信息产品市场需求逐步所回暖，将对我国电子信息产品出口起到积极影响。
（二）新贸易保护主义日益加剧
目前，在金融危机背景下，全球新贸易保护主义暗流涌动，中国成为最大的受害国。2009年共有近20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查超过100起。我国电子信息产业外向度高，面临的贸易摩擦形势更为严峻。2009年，部分国家相继提高液晶显示屏、液晶电视的进口关税，并对我国的阴极射管、等离子及液晶电视等开展保障措施调查，使我产品出口增加新的变数。欧盟生态设计指令（EPU）相关标准陆续实施，对彩电、计算机等电子产品能效标准提出新的要求。除与发达国家的贸易摩擦增加外，发展中国家也开始对我国电子信息产品实行不同形式的贸易保护措施。下一步，尽管世界经济整体形势有所好转，各国政府面临保护本国市场、振兴本国经济、提高本国就业率等压力，贸易摩擦形势在未来一段时期内仍将加剧。
（三）国际产业竞争将更加激烈
一方面，为应对国际金融危机影响，世界各发达国家和地区纷纷加大对IT等高技术领域的战略投入，产业竞争态势日趋加剧。另一方面，一些新兴经济体利用货币贬值等手段，并通过制定优惠政策吸引外资，谋求本国电子信息产业的发展，这些国家现在已成为跨国公司寻找新经济增长点的目标市场，全球电子信息产业布局已有向这些国家转移的趋势。
综上所述，2010年世界经济有望出现缓慢复苏，但世界经济发展中许多深层次矛盾和问题尚未根本解决，我国电子信息产业外贸发展仍面临很多不确定不稳定因素。面对贸易保护主义加剧、市场竞争日益激烈等复杂的形势，需要加强运行监测和宏观指导，推动关键领域的结构调整，加快转变贸易增长方式，才能促进产业外贸平稳发展。预计2010年全年我国电子信息产品进出口将逐步走出低谷，实现平稳发展，全年进出口总额有望增长10%。
[运行监测协调局]