第5章 焦裕禄精神是贯穿党的群众路线教育实践活动的一条红线(1)

开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大根据新形势、新任务作出的战略决策。焦裕禄精神是党的群众路线教育实践活动的一面好镜子。把学习弘扬焦裕禄精神贯穿党的群众路线教育实践活动之中，既有助于开展党的群众路线教育实践活动，也有助于形成好的干部作风，培育焦裕禄式的好党员、好干部。习近平总书记指出：“教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。”

一、深入开展党的群众路线教育实践活动

党的十八大报告指出：围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。2013年4月19日，中共中央政治局召开会议决定，从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，对党的群众路线教育实践活动作出了具体部署。

第一，开展党的群众路线教育实践活动是全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦的客观要求。人民群众是历史的创造者，是我国经济社会发展进步的决定性力量。全面建成经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展的小康社会，实现富强民主文明和谐的社会主义现代化，实现中华民族梦寐以求的伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，必须凝聚全国各族人民的智慧和力量，必须坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的工作路线，必须恪守全心全意为人民服务的根本宗旨、改进党的作风，这就客观上要求开展党的群众路线教育实践活动。

第二，开展党的群众路线教育实践活动是密切党群关系、巩固党的执政地位的必然要求。人心向背关系党的生死存亡。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更为严峻，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。开展党的群众路线教育实践活动，有助于我们更好地迎接四大考验、化解四大危险，做到与人民心连心、同呼吸、共命运，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第三，开展党的群众路线教育实践活动是加强和改进党的建设的内在要求。治国必先治党，治党务必从严。我们党的总体状况是好的。各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够；一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发；等等。这就要求我们开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

党的群众路线教育实践活动的主线是保持党的先进性和纯洁性。党的先进性和纯洁性，是马克思主义政党的根本特征。党的先进性是党的安身立命之本、发展壮大之源、执政兴国之基。党的纯洁性是马克思主义政党的政治本色。党的纯洁性是先进性的前提和基础，党的先进性是纯洁性的体现和保证。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性开展党的群众教育路线教育实践活动，重在解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设方面存在的突出问题，使教育实践活动成为广大党员干部端正思想、增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，进而永葆党的思想纯洁、队伍纯洁和作风纯洁，使中国共产党始终走在时代前列，成为带领中国人民不断奋进的马克思主义政党。

党的群众路线教育实践活动把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

（1）形式主义是指片面追求形式而忽视内容的主观主义的工作作风和方法。其要害是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。其表现五花八门，如有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用；有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之；有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”；有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”；有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

（2）官僚主义是脱离实际、脱离群众、做官当老爷的工作作风和方法。其要害是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。官僚主义的表现形形色色，如有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症；有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事；有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况；有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

（3）享乐主义是一种贪图安逸、不思进取、及时行乐和追求特权的颓废腐朽思想和行为。其要害是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。享乐主义的表现多种多样，如有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”；有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马；有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

（4）奢靡之风是享乐主义心态外化成的实际行动，是挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。其要害是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。奢靡之风的表现应有尽有，如有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全；有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财；有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够；有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”；有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土；有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣；等等。“四风”背离党的群众路线，背离党性、背离宗旨，脱离实际、脱离群众，害党、害国、害人、害己，是共产党的大敌，人民的大敌，自己的大敌，必须坚决扫除。

开展党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。习近平总书记指出：照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

开展党的群众路线教育实践活动需要回答解决好“为了谁”、“依靠谁”和“我是谁”三大问题。“为了谁”，是解决执政为民的问题，只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把为了群众、服务群众作为目的和归宿，才能找准前进的目标方向，更好地为人民群众谋利。“依靠谁”，是解决靠谁执政的问题，只有牢固树立群众观点，相信群众，依靠群众，尊重人民群众的主体地位和首创精神，从人民群众中汲取智慧营养，把人民群众满意作为检验工作的第一标准，才能找到前进的力量源泉。“我是谁”，是解决对自己的认识问题，只有认识自己的公仆地位，明确权为民所赋，才能摆正同人民群众的关系，找到正确的出发点。

开展党的群众路线教育实践活动的重要方法是开展批评和自我批评。批评和自我批评，“就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。”批评和自我批评是马克思主义的重要观点，是马克思主义政党的显著标志，是中国共产党的优良作风，是净化党员灵魂，化解党内矛盾，保持党的先进性和纯洁性的有效手段，是防身治病的良药，是共产党人的传家宝。开展批评和自我批评，要有助于促进民主集中制的贯彻执行、促进党内生活的严格规范、促进党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要弘扬延安整风精神，聚焦“四风”问题，坚持惩前毖后、治病救人的方针，运用“团结—批评—团结”的公式，对自己、对同志、对班子、对党高度负责，坚持开门搞活动，有话放到桌面上来讲，召开生活会，领导带头，出以公心、态度诚恳、讲究技巧，实事求是、分清是非、辨别真假，坚决反对自由主义和好人主义两个错误倾向，健全和完善双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度。

二、焦裕禄精神与党的群众路线教育实践活动主题高度契合

焦裕禄精神是焦裕禄在坚持党的群众路线、服务人民的过程中产生的，与党的群众路线教育实践活动主题，即“为民务实清廉”高度契合。正如习近平总书记所说，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的。