1.22 全球城市发展的不平衡性

世界城市化发展呈现不平衡性。在世界城市化进程呈现阶段性的同时，城市化的进程还表现出明显的不平衡性，无论是从地域还是从发展角度来看都是如此。如在地域上，19世纪前，也就是工业革命前，亚洲和欧洲的城市化水平是比较接近的，欧洲的城市化率略高于亚洲，亚洲和欧洲的城市化进程如图1-4所示。

图1-4 亚洲和欧洲的城市化进程单位：%

注：1950年以前的数据来自Grauman（1980），1950年之后的数据来自联合国人口署

但从当时大城市的分布来看，亚洲还较欧洲更为发达。如以当时最大的25个城市的分布来看，从有估计的公元100年到1650年，其中有近20个大城市分布在亚洲，在1850年，亚欧仍是不相上下（亚洲12个，欧洲11个，美洲2个）。但从1850年之后，城市化的进程出现了地域上的极大不平衡，欧洲国家得益于工业化的快速兴起，城市化水平远远超过了亚洲。从2005年的城市化水平来看，世界各地的城市化水平仍然差异很大，如最高的北美地区约为80%，而比较低的南亚和次撒哈拉地区，其城市化率只有30%左右，相差一倍以上。不同地域2005年的城市化率如图1-5所示。

图1-5 不同地域2005年的城市化率（世界银行）单位：%

资料来源：WDI（2007）

城市化发展的不平衡性还体现在不同收入水平的国家之间。由于各国的工业化进程和社会经济发展水平的不同，即使在同一时期，不同地域中的生产力要素，包括物质、人力、能量、信息以及资本的流动速度和组合程度不同，决定了不同经济发展水平的区域间城市化水平的差异。从图1-5中可以清楚地看到，在1960年到2005年这40多年间，高收入国家的城市化水平高于中等收入国家的城市化水平，而中等收入国家的城市化水平高于低收入国家的城市化水平，这也说明了城市化水平在不同收入水平的国家之间是有差异的。