第二章　《辛丑和约》与新政形势下的社会政治变动

《辛丑和约》的签订，使中外关系暂时摆脱激烈的战争状态而趋向和缓。然而，西方列强虽然放弃了“瓜分”的论调，但在“保全主义”的幌子下，丝毫没有放松对在华利权的掠夺。民族危机不但没有缓解，而且仍在进一步加深。与此同时，清政府极力推行新政改革，力图挽救行将崩溃的王朝统治。但是，新政的推行并没有真正地改变政府在国人心目中软弱无能、腐朽没落的形象，也不能有效地缓解各种日趋激化的社会矛盾。清王朝的统治仍然处于风雨飘摇之中。在清政府新政改革的过程中，伴随着新的经济因素增长与新的社会力量集结而来的，正是一场大规模的社会政治变动。各种“民变”事件迭起，留学生运动与国内学潮高涨，以及以民族资产阶级为中心，具有全国规模的群众性的反帝爱国运动的兴起，种种迹象表明，中国已经处在革命大风暴的前夜。