为了加强皇权，光武帝削弱三公的权力，集权于尚书台。王莽时期为了削弱相权，将汉朝的丞相、御史大夫、太尉改为大司徒、大司空和大司马，称为“三公”。东汉初期，一切典章制度皆复西汉旧制，唯三公之官不废王莽之制...