制度建设方式，并不仅仅局限于制度形成方式本身，而且关乎着增强党执政的阶级基础、扩大群众基础的问题，也就是以合法性为核心内容的执政基础问题。哈贝马斯认为：“任何一种政治系统，如果它不抓合法性，那么，它就...