1958年1月，毛泽东在南宁会议上批评了国务院和经济工作部门搞分散主义，不让中央参与对经济工作的“设计”。随后中央成立了财经、政法、外事、科学、文教等小组，担负对政府相关职能机构的领导。毛泽东指出，“...