第二，重大产业布局是关键。现代政府不可能完全规划到细而又细的各个产业，但是最基本的产业发展概念是应该有的，亚当·斯密在《国富论》中的论述蕴含了这个思想。比如说，钢铁企业就应该建在临海处而非内陆，其根本...