第35章 用最少的人做最多的事

彻底铲除“十羊九牧”的现象

“十羊九牧”出自《隋书杨尚希传》，书中写道：“当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具寮以众，资费日多；吏卒又倍，租调岁减；清干良才，百...