第26章 发起人协议书

§§§第一节发起人协议书的概念、特点及作用

一、发起人协议书的概念

发起人协议书是设立股份有限公司之前，由各发起人共同签署的、以明确拟成立的股份有限公司的性质、经营范围、股本及其股权结构和各发起人的权利与义务的书面文件。《中华人民共和国公司法》规定，股份有限公司的设立方式有两种，一种是发起设立，一种是募集设立。所谓发起设立，是指由发起人分别认购公司应发行的全部股份而设立的股份有限公司。凡采用发起方式设立股份有限公司的，均须制作发起人协议书。

发起人协议书，既是拟设立股份有限公司的各发起人就企业设立的必要事项所达成的协议或合同，也是在筹备设立股份有限公司时，必须向政府授权部门提交的必备文件之一。

二、发起人协议书的特点

发起人协议书的主要特点表现在：

◆发起人协议书必须是各发起人意思的一致表示

各发起人只有具有共同创办同一企业的愿望才能集合在一起，但各发起人对自己的权益都有不同的企望和要求，只有经过反复磋商、谅解，才能拟定发起人协议书。

◆发起人协议书是在比较原则基础上，最终各方达成一致意见的文件

发起人协议书是筹建股份制企业的基础文件，一般来说，它只是对拟建的股份制企业的宗旨、经营范围、股份总额及认缴股额和发起人的权益、责任等做出原则性的表述。

◆发起人协议书具有法律效力

发起人协议书一经签订，就具有相应的法律效力，每个发起人均要依照协议书中的条款履行权利或承担责任。

三、发起人协议书的作用

◆制约性

对发起人而言，协议书就是筹备设立股份制企业基本原则的共同意愿的书面契约，同时也是企业设立过程中的行为准则，具有法律的严肃性和效力。

◆依据性

发起人协议书是创立股份制企业的纲领性文件，下一步的所有筹备设立工作都必须依照发起人协议书开展。

◆参考性

对于政府有关职能部门来说，发起人协议书的内容是其做出是否同意设立股份制企业的重要参考依据。

§§§第二节发起人协议书的写作技巧及范例

一、发起人协议书的结构

发起人协议书的结构一般包括标题、引言、正文和结尾四部分。

（一）标题

标题可以写为“股份有限公司发起人协议书”或“关于设立股份有限公司的协议书”。

（二）引言

主要包括两部分，第一部分写明发起人的名称、注册地址、法定代表人及其职务。第二部分是制定该协议的指导思想和政策依据。

（三）正文

这部分是发起人协议书的核心内容，主要包括：

1.企业名称。即企业法人的名字或字号、商号，它是一个企业区别于其他企业以及被社会识别的标志。

2.注册地址。即企业法人的住所或经营场所。企业法人的住所是指企业法人的主要办事机构所在地。企业法人的经营场所是指企业法人从事生产经营活动的场所。

3.法定代表人。法定代表人是代表企业法人根据章程行使职权的签字人。该签字人经登记主管机关登记注册后，即成为企业法人的法定代表人，代表企业行使企业法人职权和代表企业法人承担民事责任。

4.企业宗旨。是指企业的核心指导思想。它既是创办者的创业意图和服务社会的思想准则，也是企业的发展方向和宏观目标。

5.经营范围。是指企业所生产经营的商品类别和服务项目，即企业业务的内容和范围。企业的经营范围经核准登记后依法享有在经营范围内从事生产经营的权利，同时承担不超越经营范围的义务。

6.注册资本。注册资金是企业自有的固定资产和流动资金的总和。可以用以注册的资产、资金包括：房产、设备、原料、工业产权、专有技术、场地使用权和国家拨款、企业自筹资金、捐赠款、自然人的投资等。

7.经济性质。是指企业法人的生产资料所有制形式。如全民所有制企业、民营企业、私营企业、中外合资企业、外商独资企业等。

8.股份设置。所拟定股份总额，股权认购，各发起人拟缴数额及其出资方式。

9.权利责任。是指发起人及所有股东应有的权益和责任。

10.机构设置。是指筹备期间的管理机构设置及负责人。

11.经营期限。是指企业所确定的经营时限，时间自登记核准之日起计算。

12.其他事项。是指其他有必要说明的事项。

13.生效时间。是指发起人协议书的生效时间，以发起人共同签署的时间为准。

（四）结尾

尾部是协议书的最后部分，列明发起人的签字盖章，是整个发起人协议书中必不可少的一部分，它表明该协议的有效对象。

二、发起人协议书的写作要求

发起人协议书是一种协议或合同的文体类型，应采用章节条款式写法。撰写发起人协议书，必须做到：

1.宗旨明确

宗旨是创建一个企业的核心指导思想，它体现了创办者的创业意图和服务社会的思想准则，也规定着企业的发展方向和宏观目标。因此，在撰写宗旨时，必须充分体现发起人的一致思想，把发起人的意愿和企业的内涵统一起来，把企业的目标和社会的利益统一起来，把创立者的意志和企业广大职工的愿望统一起来，使宗旨真正成为凝聚企业成员、鼓动企业积极性的一面鲜艳、明晰的旗帜。

2.内容周全

发起人协议书是筹备设立企业的基本纲领式的文件，其内容涉及发起人方方面面的权益和义务。撰写时，除了要完整地表达协议书所要求的基本条款外，还要充分地反映发起人共同认可的一些特殊的权益和义务，做到兼收并蓄，周全无遗。

3.可行性强

发起人协议书是筹备设立股份制企业的行为准则，也是今后开展工作的依据，其条款内容必须明确具体、切实可行，具有很强的可操作性。

4.措辞准确

发起人协议书是一份契约性的文书，它反映了发起人之间的法律关系、行政职责、经济权益。这些责任和权益与各发起人的切身利益息息相关。行文中，在公开、公平、公正的原则基础上，力求文义明晰、用词准确。任何模糊不清、表达不当的词语都会给当事人的合作留下潜在的危机。

【范文】

关于设立××市××股份有限公司的协议书发起人：××市××投资公司

注册地址：××市××区××路×号

法定代表人：×××职务：××发起人：××市××公司

注册地址：××市××区××路×号

法定代表人：×××职务：××发起人：××市经济技术开发区××公司

注册地址：××市经济技术开发区第×大街×号

法定代表人：×××职务：××为进一步深化企业改革，积极探索地方热电开发建设的新途径，广开筹资渠道，加快××市能源建设步伐，根据《中华人民共和国公司法》和××市政府关于股份制试点工作的有关规定，上述各方发起人经过认真协商，就募集设立××市股份有限公司达成如下协议：

一、在××市××热电厂工程的基础上组建股份制企业。

正式名称：××市××股份有限公司

注册地址：××市××区××路

邮政编码：××××××

二、公司宗旨：根据××市城市建设总体规划要求，为××市的经济发展提供电力、热力，努力提高能源资源的综合效益，为国家积累资金，为企业和股东增加合法效益。

三、经营范围：发电、供热、煤渣综合利用。

四、公司设立方式：公司采取定向募集方式，拟定股份总额为×××××万股，每股面值1元。首期发行均为记名式人民币普通股。全部股份除各发起人按已定比例认缴外，其余部分向企事业单位法人、公司内部募集，发行股票募集的资金全部用于公司热电项目的工程建设。

五、发起人投资形式：资产折股。

（一）认缴数额和形式：

1.××市投资公司以其经国家授权经营管理的资金投资形成的资产××××万元，折股××××万股。

2.××市××公司以其自有资金投资形成的资产×××万元，折股×××万股。

3.××市经济技术开发区××公司以其自有资金投资形成的资产×××万元，折股×××万股。

发起人已投入的资本为××××万元，折股××××万股，占全部股份的50％，符合公司设立要求。

（二）股份设置：公司股份为法人股和个人股。

其中：

法人股：×××××万股，占总股份的80％。

个人股：××××万股，占总股份的20％。

六、发起人一致同意委托××市投资公司主办设立公司的申请手续，在公司设立申请获得批准后，发起人依规定成立公司筹备委员会，负责公司设立的各项工作。

七、设立公司费用计算。

在公司设立过程中，预计将发生以下各项费用：

1.咨询费。

2.资产评估费。

3.信誉评级费。

4.发行费。

5.印刷广告费。

6.其他费用。

以上所列各项费用在公司设立期间由发起人依比例分别垫付，在公司设立完成后列入公司开办费。

八、各发起人一致确认：

1.公司发行的股份未能缴足时，应负连带认缴责任。

2.公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。

3.在设立过程中，由于发起人的过失致使公司受到损害时负连带赔偿责任。

九、本协议未尽事宜，由发起人各方通过友好协商解决。

十、本协议自各发起人签字盖章之日起生效。

××市××投资公司××市××公司××市经济技术

开发区××公司

法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：

年月日年月日年月日