根据行政诉讼法的规定，行政案件原则上由最初作出具体行政机关所在地人民法院管辖。它包括两层含义：①公民、法人或其他组织不服具体行政行为，直接向人民法院起诉的，由作出该具体行政行为的行政机关所在地人民法院...