在十六大政治报告中，江泽民在提出三统一问题之后，紧接着讲了这样一段话：“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”...