国家治理：研究方法与理论建构

《中国治理评论》是一本专注于发表中外治理研究成果的专业性学术出版物，旨在为我国相关专业研究人员和实际工作者以及海内外学界同仁提供展示其思想智慧、沟通和交流其思想观点的公共空间和专业论坛。主要栏目有“理论前沿”“国家治理与社会治理”“城市治理与乡村治理”“治理理论与实践”“国外治理理论”等；同时，“公共治理”“全球治理”“生态治理与环境治理”等也是本刊所关注的重要问题。

本书聚焦居委会行政化议题，从居委会的历时变迁、结构运作与现时互动所编织的“真实网”出发，追踪和辨析基层社区场域中的力量，以及在此影响下居委会的角色扮演、行为选择和互动策略。本书发现，居委会行政化是历史积淀、现实情势和制度建构的非预期后果，存在“三重面相”：缺乏政治、文化、历史等诸多社会因素的捭阖互动与历史性流变，居委会的产生将是不可想象的；居委会在发展中存在行政权力在基层社区的生产与再生产，即居委

面对新时代新任务新要求，如何持续推动“放管服”改革取得新进展新成效，是当前需要深入研究的重大课题。本书系中国行政管理学会“深入推进‘放管服’改革构建新型治理体系”研讨会暨年会论文集汇编，通过选登“放管服”改革的优秀论文，供广大学者学习交流。本书从不同的主题切入，如政府购买服务、市场监管体制改革、政府购买服务主体、社会组织评估、基层社会治理、新型农村合作医疗等，全面探讨了“放管服”改革背景下，国家治

《公共管理评论》常设“论文”、“评论”、“教育”、“书评”四个专题，“论文”专题发表原创性的理论和实证研究文章；“评论”专题刊登对学术流派、学术理论、学术观点和学术发展状况的评论文章以及学术会议或其他学术活动的介绍和评论文章；“教育”专题刊登探讨公共管理学科与教育发展方面的文章；“书评”专题刊登公共管理和公共政策及其相关领域新近出版的中文和外文著作的介绍和评论。

本书以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，如专项整治、争资跑项、城镇建设等，由于

本书从制度需求与供给的均衡视角研究中国环保公众参与机制，运用制度均衡理论对我国环保公众参与的人大机制、政协机制、行政机制和司法机制的制度供给与制度需求进行全景式扫描与深度呈现。从环保公众参与的主体、客体、渠道与程序多维度分析环保公众参与机制的供需数量均衡、结构均衡和内容均衡的样态，并阐析制度供需非均衡的成因。

本书遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑线索，努力编制一套合理且有效的政府权责清单制度实施效果评价指标体系，详尽考察当前政府权责清单制度的实施现状，由此探寻出具有可操作性的解决问题的措施和途径，旨在激活政府权责清单制度的评价机制，充分发挥政府权责清单制度的综合效用。在政府权责清单制度体系中，针对现阶段一套完善的评价机制尤为重要。研究此体系具有一定的重要意义。

本书从推进城乡发展一体化大背景出发，结合典型地区和典型工程调研，分析水库移民问题症结所在；结合城乡要素平等交换和公共资源均衡配置及城乡互动关系变化，在城乡关系相互交融的情况下，分析移民对土地、就业、财产的认知和需求变化以及这些变化对现行政策的影响；从政策适应和需求的角度，提出与我国社会经济发展规律相适应的水库移民政策创新框架以及实施步骤、措施，为政府水库移民政策调整提供参考。

本书以政府向社会力量购买公共服务的购买流程为“经”、所涉主体为“纬”、具体风险为“的”、防范策略为“矢”，分析了购买流程中设计项目、编报预算、组织购买、履行合同、绩效评价等环节存在的具体风险及风险所涉主体，并针对每个风险精准设计了科学可行、务实管用的防范策略，又为政府购买公共服务的实务工作者尤其是购买主体提供了一些“如何做”的操作指南，即应如何准确识别风险、科学评估风险和恰当选择风险防范策略，以有