司法规则制定权研究

规则创制权是司法权的重要内涵，最高司法机关行使规则创制权对于规范司法活动，指导基层司法机关的审判活动和其他活动，维护法制的内在统一性具有重要作用。近年来中国最高司法机关在能动司法的背景下创制了一系列司法规则，在实践中发挥了重要作用。因此从理论和实务两个方面研究司法规则创制权，具有重要的理论和实践意义。因此本文选题应予肯定。文章从司法制规权之概念界定、司法制规权的基本考察、司法制规权的确立基础、司法制规权的功能、司法制规权之制度构建等方面进行了论述。指出司法规则创制权对促进法律的统一适用，进而提高司法的公信力与权威性；有效地弥补成文立法的缺陷与不足，缩小法律与现实的隔阂及差距，进而促成法律的适时发展；有利于平衡个案当事人的权利义务关系，从而促进个案裁判之公正，提升对人民权益的保障水平具有重要作用。在此基础上建议根据我国的实际情况，由全国人大常委会以法令或者解释宪法的方式来确立司法制规权。司法制规权的行使，应该遵循合法、公正、中立的原则。司法规则的立项、审议、公布、实施与监督均需要严密的制度安排与程序设计。文章思路清晰，结构完整。反映作者对这个问题的研究已经达到一定的水准。